Technický predpis a jej objekty. Zákon o technickom predpise

1.7.2003 nadobudol účinnosť zákon 184 "na technickom nariadení". Normatívny akt založil nový systém určovania a uplatňovania požiadaviek na služby, práce, výrobných procesov a produktov.

kľúčovými oblasťami

184-FZ "On technický predpis" je zameraný na položenie základov spoločnej politiky normalizácie a certifikácie, čo zodpovedá moderným medzinárodným štandardom. Prijatie dokumentu viedla k vydanie ďalších normatívnych aktov. Najprv začal s predpismi. Vymedzujú technický predpis, rovnako ako poradie, v ktorom budú tieto práce vykonané. Všetky tieto predpisy podstatne zmeniť ekonomický život v Rusku. Federálny zákon "On technický predpis" je zameraná na tvorbu zabezpečenie zdravie a život občanov, mechanizmus ochrany životného prostredia, národnej bezpečnosti. Tvorba komplexu predpisov zameraných na využitie produktov vedeckých a technických činností vo verejnom záujme, ochrany národného rozvoja.

medzinárodné normy

Federálny zákon "On technický predpis" zosúlaďuje vnútroštátne certifikácie a štandardizáciu postupov v súlade s požiadavkami WTO, najmä v súvislosti s tvorbou obchodných bariér. Normatívny akt bráni transformácii národných štandardov pre nástroje na ochranu vo vzťahu k niektorým skupinám výrobcov. Národná sústava harmonizácia s medzinárodnou výrazne uľahčuje výstup z ruských high-tech výrobkov na svetovom trhu. Je tiež dôležité, že existuje možnosť usporiadať spolupráca vo výrobnom procese subdodávateľov rozvinutých krajinách. Ako príklad možno uviesť rozhodnutie prijaté Medzinárodnou organizáciou civilného letectva. V súlade s 1. apríla 2001 nadobudla platnosť dohovor, sprísňuje požiadavky na najlepší výkon hluku leteckých motorov pre prepravu na úrovni medzinárodných linkách Európskej únie. V tomto prípade sú ekonomické dôsledky sú viditeľné u domácich firiem, ktoré používajú v oblastiach lietadiel, ktoré nespĺňajú normy.

predpisy

Federálny zákon "On technický predpis" definuje len jeden spôsob, ktorým sa ustanovujú požiadavky na tovar / prác / služieb. Ako to stojí tvrdenie o osobitných predpisov. Mali by predstavovať minimálne požiadavky na bezpečnosť a rozsah ich použitia. V tomto prípade, po nadobudnutí účinnosti nariadenia, technický predpis sa vykonáva len nimi. To znamená, že záväzné všeobecné požiadavky prestáva byť. Štátna kontrola od tej chvíle začína byť vykonávané dodržiavanie predpisov.

Špecifickosť regulácia

Zákon "o technický predpis" je rozpoznaný odborníkmi a ideologického rámca. Obsahuje niekoľko sporných ustanovení. Za určitých podmienok, ktoré môžu mať negatívny dopad na aktuálnu pozíciu v oblasti štandardizácie a certifikácie. Napríklad niektoré úseky na party v rozpore s ustanoveniami tohto nariadenia. Okrem toho, že nebol definovaný úlohu, ktorá spĺňa Federálnej agentúry pre technické regulácie. Spolu s týmto dokumentom prechodného obdobia siedmich rokov. Počas tejto doby sa zákonom a staré a nové predpisy a normy.

Aký je technický predpis?

To sa chová ako druh štátnej kontroly a zahŕňa aplikáciu právnych nástrojov pri plnení cieľov sociálnej a hospodárskej politiky v krajine. V tejto súvislosti nie je presvedčivé predmety budú v súlade so záväznými požiadavkami. V prípade neplnenia zo strany špecializovaných vládnych agentúr môže uložiť primerané sankcie. Zákon "o technický predpis" obsahuje oficiálne definíciu tohto pojmu. Pod ním je potrebné chápať právnej úpravy v oblasti tvorby, používanie a plnenie záväzných požiadaviek pre výrobné činnosti, služby, práce a tovaru, ako aj procesy:

• skladovanie;
• doprava;
• prevádzka;
• recyklácia;
• implementácie.

Technický predpis platí aj pre rozsah ustanovenia a uplatňovania týchto požiadaviek na základe dobrovoľnosti. Právna úprava sa vykonáva v priebehu posudzovania zhody. Z tejto definície vyplýva, že technický predpis objekty musia byť v súlade so všeobecnými požiadavkami.

zásady

Ako súčasť prijatého normatívneho aktu stáva nový formát je nielen technický predpis a metrológia, ale aj formou štátnej kontroly všeobecne. Za kľúčovú zásadu pri vykonávaní činností v prospech právnickej úrovne obmedzenia uvalené na podnik. V tomto ohľade vyhlásení o normatívny akt základných ustanovení je potrebné na ich vykonávanie vo vývoji predpisov a ich praktickej realizácie.

pravidlo jednota

technická regulácia systém je založený na jednotne formulované požiadavky. Nezáleží na druhu výrobku alebo procesu. Formulácia požiadaviek nezávisí na forme vlastníctva, právneho štatútu štandardného developera predpisov alebo podnikateľa, ktorý vykonáva výrobu tovaru alebo poskytovanie služieb. Technická úprava sa vykonáva podľa rovnakých pravidiel organizácie merania a testov používaných dokumentov, bez ohľadu na chemické alebo fyzikálne povahy parametrov, ktoré majú byť kontrolovaná a kritériá oprávnenosti. To isté platí pre formu zmluvných záväzkov, podľa ktorý dodáva výrobky alebo služby.

princíp párovania

Technický predpis by mal byť v súlade s úrovňou vývoja ekonomiky, vedecko-technickej revolúcie a MTB. Tento princíp poukazuje na skutočnosť, že požiadavky, ktoré sú uvedené v národných noriem a predpisov, môžete skutočne vykonať. V tomto prípade je potrebné vziať do úvahy súčasnú úroveň ruského priemyslu, zabezpečenie potrebného vybavenia a materiálov s vhodnými vlastnosťami informácií.

nezávislý orgán

V súlade s touto zásadou, akreditačné služby, certifikácia by nemal mať zmluvné vzťahy s predajcov, výrobcov, spotrebiteľov, iné ako sú uvedené v súčasných pravidiel. Pracovníci týchto orgánov by mali byť chránené pred akýmikoľvek pokusmi nelegálneho tlaku alebo inými vplyvmi, ktoré by mohli ovplyvniť ich rozhodovanie. Vedenie týchto služieb, potom by mali vypracovať potrebné opatrenia s cieľom zabrániť vstupom všetkých zamestnancov vo operácií s osobami, ktoré majú záujem o finančných výsledkoch certifikácie a akreditácie.

princíp non

Zakazujú možnosť tvorby výhod pre jednotlivé žiadateľa, umelého oneskorenie pri prijímaní rozhodnutí alebo nerozumné ju zrýchľovať. Zákon zavádza jasné rozdelenie činností certifikačných orgánov a dohľad. Nie je dovolené kombinovať právomoci týchto služieb. Ten istý orgán nemusí byť umelec a vládcom svoje vlastné aktivity. Legislatíva tiež neumožňuje financovanie na autorizovaných servisoch z mimorozpočtových fondov. Tým sa zabráni možnosť expozície súkromných investícií v činnosti štátnych orgánov.

predpisy Špecifickosť

Požiadavky, ktoré sú prítomné v týchto dokumentoch by nemali byť vo vzťahu príliš vysoká pre tie subjekty, ktoré boli riadne vykonávané s cieľom chrániť zdravie a životy ľudí a zvierat, životného prostredia a rastlín, majetku. V opačnom prípade by to mohlo vyvolať rast cien tovarov a služieb, komplikujú výrobné operácie. Ako výsledok, bude to viesť k vzniku prekážok pre podnikanie. Napríklad pri fáze vývoja a harmonizácii návrhov právnych predpisov môžu objaviť riešenie, ktoré privedú ruskej producentov v menej výhodnom postavení ako zahraničné. V tomto ohľade, v tejto fáze je veľmi dôležité dodržiavať prísne zásadu práva hospodárskej súťaže. Vnútroštátne ustanovenia majú chrániť, a nie zničiť podnikateľov v krajine.

štruktúra dokumentu

Technické predpisy Informácie o regulácii zariadení poskytnutých. Okrem toho môžu byť prítomné dokumenty:

1. V rámci schémy zhody.
2. Formy a pravidlá vzájomného hodnotenia.
3. Lehoty na overenie zhody s ohľadom na každú zo zadaného objektu.
4. Definícia Terminológia vysvetľuje špecifické pre konkrétne pravidlá.
5. Konštrukčné požiadavky na balenie, spôsobu vykonania, značenie alebo označovanie a na základe pravidiel ich používania.

dôležitým faktorom

Predpisy musia byť k dispozícii len na požiadavky nariadenia charakteristík objektov, nie ich stavebné metódy a projekčnej techniky, ktoré poskytujú tieto vlastnosti. Táto úloha je zodpovednosťou vývojárov, dizajnérov a ďalších odborníkov. Ako výnimka môžu pôsobiť prípady, v ktorých žiadna štandardizácia procesu návrhu nemôžu zaistiť dostatočnú ochranu ľudského zdravia a život, životné prostredie a majetok, rastlín a živočíchov.

podmienky

Zákon určená lehota 6 mesiacov pre nadobudnutie účinnosti predpisov publikovaných. Táto doba umožňuje regulačné orgány a výrobcovia sa pripraviť na splnenie požiadaviek prijatých. Vzhľadom k tomu, že toto obdobie môže byť nedostatočné (príliš krátka), príprava pre nadobudnutie účinnosti týchto predpisov má začať v priebehu svojho vývoja.

klasifikácia

Zákon vytvorila dva druhy predpisov: špeciálna a všeobecné. Požiadavky na druhej sú povinní vykonávať akékoľvek výrobné procesy, produkty, prepravu, skladovanie, predaj, použitie a likvidáciu. Osobitné predpisy riadi samostatnými predmety, ktoré sa nevzťahujú všeobecné dokumentácie. Tá obsahuje základné pravidlá, ktoré majú široký rozsah distribúcie. Osobitné predpisy by nemala byť v rozpore je. Ako poznamenal Federálnej agentúry pre technické regulácie, v roku 2005, v rámci diskusie bolo asi 100 dokumentov. Celkový očakávaný vyrobiť asi 1500. Špeciálne a nie viac ako 10 spoločných pravidiel.

Poradie vývoja a schvaľovanie

Predpisy môžu byť vyrobené podľa federálneho zákona, ratifikované medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, dekrétu prezidenta, vládnymi nariadeniami. Návrh dokumentu má právo rozvíjať predmet, bez ohľadu na vlastníctvo, druh produktu, právne postavenie podniku, typ výrobného procesu. Toto ustanovenie samozrejme demokraticky. To umožňuje, aby vo väčšej miere používať intelektuálny potenciál.

informovanie

Publicita stojí ako jeden z kľúčových princípov vývoja a prijatia predpisov. Je nevyhnutné, aby v každej fáze spoločnosti a vládnych agentúr boli informovaní o spôsobe, prítomnosť rozporov, autor ponúka. Po prvé, upozornenie na začiatku vývoja sa nachádza v tlačenom vydaní, ktorý je zodpovedný za rokovania o technických predpisov agentúry, rovnako ako verejne prístupné v elektronickej podobe. Oznámenie obsahuje informácie o tovare, pre ktorých je vytvorené nariadenie. Poskytuje tiež zdôvodnenie tohto vývoja ukazuje na rozdiel od predpokladanej požiadavky medzinárodných noriem platných v Ruskej federácii. Okrem toho poskytuje informácie o tom, ako sa zoznámiť s projektom, informácie pre vývojárov.

Oznámenie o raného vývoja

Prvá etapa začína uverejnenia oznámenia. Podľa zákona je nutná autor projektu poskytnúť ku kontrole všetkým zúčastneným používateľom. Ten na oplátku môžu posielať vývojár svoje námety a pripomienky. autor projektu je posudzuje a rozhoduje, či odmietnuť / prijať úplne alebo čiastočne. Dokončenie rozhovorov koná verziu pravidiel, ktoré berú do úvahy všetky návrhy a pripomienky. Doba trvania tejto fázy ako celok - až na dva mesiace.

Pridávať sa k diskusii v Štátnej dume

Od zverejnenia začiatku vývoja až odo dňa uverejnenia oznámenia o jeho výpovedi musí byť najmenej dva mesiace. So zavedením subjektu s právom zákonodarnej iniciatívy, návrh nariadenia etapa začína jeho prijatie. Registrácia dokumentov sa uskutočňuje v prítomnosti:

• Dôvodom pre schválenie.
• Finančná a ekonomická potvrdí jeho realizovateľnosť.
• Doklady o uverejnenie oznámenia o ukončení verejnej diskusie.
• Zoznam písomných pripomienok doručených od zainteresovaných strán.

Registrovaný projekt je riadený Štátna duma vláde. V poslednej dobe sa v priebehu jedného mesiaca, musí poslať kontrolu. Je vyrobená s ohľadom na stanovisko vynesené odbornou komisiou na technickom predpise. Za predpisy, rovnako ako robiť úpravy, dodatky k nej je považované za vytvorenie nového dokumentu.

záver

Tak, zváženie zákona je zameraný na vytvorenie spoločnej politiky v oblasti technických predpisov v súlade s medzinárodnými požiadavkami. V tomto ohľade je východiskovým bodom pre celý rad otázok týkajúcich sa certifikácie, objavia štandardizácia a licenčné pravidlá. Zavedenie týchto dokumentov do hodnosti vládnymi nariadeniami vyrovnáva stav ruského regulačného systému s medzinárodnou. Toto je dosiahnuté použitím poradný pomocou akýchkoľvek štandardných predpisov, ktoré môžu byť prítomné v ich predpisov a pravidiel. To znamená, že normy aj naďalej regulačný rámec, ale používať ich ako hlavný regulátor interakcií výrobcov a spotrebiteľov nemôže.