Zdravotné Verejná správa Ruskej federácie: orgánov, úrovne

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Verejná správa v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia je jedným z hlavných smerov štátnej politiky. Jeho podstatou je vytvorenie podmienok pre dôstojný život, na ochranu zdravia pracujúceho obyvateľstva. . Neskôr v tomto článku budú diskutované detailne štruktúru riadenia bezpečnosti práce a zdravotný stav.

všeobecná charakteristika

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizácia bezpečnosti a ochrany zdravia, verejná správa, ochrana zdravia pri práci zahŕňať vypracovanie právnych predpisov, definície požiadaviek na výrobné zariadenia, použitej technológii na zaistenie bezpečného pracovného prostredia, ochrany zdravia a životy osôb. V rámci štátnej politiky sú schválené zákony, aby zabezpečili uskutočnenie práv zamestnancov v OT.

ciele

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Verejný systém riadenia bezpečnosti zahŕňa celý rad činností, ktoré sa vykonávajú príslušnými orgánmi zodpovednými dohľad, koordináciu, udeľovanie licencií, regulačné a ďalšie funkcie. Medzi hlavné ciele politiky sú:

1. Vývoj a implementácia federálnej pobočky a regionálne programy pre zlepšenie pracovných podmienok.
2. Pomáhať pri plánovaní a vykonávaní opatrení zameraných na zaistenie bezpečnosti pracovníkov.
3. Prevencia a eliminácia porušovania právnych a regulačných požiadaviek na OT.

Kto vykonáva štátnu kontrolu bezpečnosti a ochrany zdravia?

Ich odhodlanie a vytvorenie mandátu založené na princípoch federálnej štruktúry štátu, zakotvené v ústave. V súlade s článkom 5, sú:

1. Jednota a celistvosť štátnej moci.
2. Deľba moci a predmetov vedenie regionálne a federálne inštitúcie.

Правительством. Štátna správa bezpečnosti práce sa vykonáva vláda. Jeho činnosť môže byť vykonávaná buď priamo, alebo prostredníctvom príslušných štátnych inštitúcií. реализуют полномочия по поручению Правительства. Orgány štátnej správy v oblasti BOZP vykonávacie právomoci v prospech vlády. Tiež definuje hranice svojej pôsobnosti. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Predmety štátnej správy BOZP fungujú v súlade s predpismi, predpisov upravujúcich interakciu medzi orgánmi moci výkonnej. Tieto dokumenty sú schválené vládnymi nariadeniami.

kľúčovou inštitúciou

Keďže sa jedná o Ministerstvo práce. Na pokyn vlády, realizuje funkcie na rozvoji štátnej politiky a normatívne regulácie vzťahov súvisiacich s OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Správa bezpečnosti Ministerstva nezávislými rozhodovacími predpisov:

1. Poradie potvrdenie o zhode činnosti plánovania stanovených požiadaviek.
2. Pravidlá výcviku a testovanie štandardov pre ochranu bezpečnosti práce. Účinok tohto zákona sa vzťahuje na všetkých zamestnancov, vrátane vedúcich pracovníkov a zamestnávateľov jednotlivých podnikateľov.
3. Spôsob, akým sa do výcviku z jednotlivých kategórií osôb poistených proti chorobám a úrazov z povolania.
4. Zoznam služieb, pre ktoré je vyžadovaná akreditácie, aby sa pravidlá svojho konania.
5. Odporúčania k počtu zamestnancov a štruktúry bezpečnostných služieb v podniku.
6. Pravidlá pre RT a modelových predpisoch, bezpečnostným normám.
7. Pokynov definovanie regulačné požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia.
8. Ustanovenia model na činnosti výboru (komisie) OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Ostatné orgány štátnej správy BOZP rozhodnúť o veci spadajúce do jeho pôsobnosti. Ich mandát je definovaný v nariadeniach a ďalších predpisov. Napríklad obsah 100 TC výrobok (kap. 2), špecifickosť pracovnej doby, doby odpočinku zamestnancov zapojených do dopravy, telekomunikácií a ďalších odvetviach hospodárstva s výrazným charakterom činnosti, v súlade s pravidlami stanovenými vládou, je určený príslušnými federálnymi vládnymi inštitúciami v spolupráci s Ministerstvom práce.

Úlohy výkonných orgánov

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Zdravotné Verejná správa Ruskej federácie - aktivity, čo naznačuje zapojenie rôznych oddelení, ministerstiev a agentúr. Osobitná úloha, ktorú mu federálne výkonné orgány. Vykonávajú funkcie dohľadu a kontroly, zabezpečenie toho, aby zamestnávatelia nastaviť pre požiadavku. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. štátna správa v oblasti bezpečnosti práce zahŕňa identifikáciu porušovania zákonných požiadaviek, dôvody pre ich prijatie. Autorizované inštitúcie vyžadované, aby sa zabránilo nelegálne akcie. K tomu, že majú právo uplatňovať preventívny, bezpečnostné, reštriktívne opatrenia vplyvu zameraný na prevenciu alebo odstraňovanie následkov nesúladu s právnymi predpismi a ďalšími úkonmi občanov a právnických osôb.

nuansy

Federálne inštitúcie vykonávajúce každý úkony právnej regulácii, riadenie a dohľad a licenčných funkcií by všetky rozhodnutia, ktoré sú vyrobené podľa nich, a vykonávajú činnosť koordinovať s ministerstvom práce. Nariadenie ministerstva založil svoju právomoc na OT. Najmä v zákone upravujúcom činnosť ministerstva energetiky, ktorá bola schválená rozhodnutím vlády z 12. októbra. Z roku 2000, stanovuje, že v rámci svojej pôsobnosti:

1. Sa podieľa na realizácii štátnej politiky v oblasti bezpečnosti práce.
2. Vyvíja a udržiava pravidlá pre priemysel, cielené programy na zlepšenie pracovných podmienok, sleduje ich vykonávanie.
3. Podieľa sa na kontrole požiadavky na znalosti manažérov a technických riaditeľov (Ch. Inžinierov) z komplexu palív a energie, bez ohľadu na typ vlastníctva.
4. Vykonáva opatrenia na zaistenie bezpečnosti žiarenia v energetickom komplexe.

Stupne riadenia verejnej bezpečnosti

Na území subjektov štátnej politiky s cieľom zabezpečiť bezpečnosť výrobné operácie vykonávali oprávnenými orgánmi verejnej správy v rámci svojich kompetencií. Ona je zase určená regionálnych právnych aktov v súlade s federálnymi zákonmi. Napríklad v regióne Tyumen orgán subjektu podania, územné vládne inštitúcie, oddelenie, služby, výbory, služby stanovené príslušnými právnymi predpismi, ktorý bol prijatý regionálny Duma dňa 12. februára. 1998 V Moskve, v kompetencii orgánov moci určuje nariadenie schválené dekrétom vlády Moskvy 23. decembra. 1997 ed. 15. apríla. 2003

Predpisy a normy

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Štátna správa bezpečnosti práce je realizovaná prostredníctvom schválených predpisov. Patrí medzi ne pravidlá ochrany zdravia a bezpečnosti. Tieto akty sú záväzné pre všetkých zamestnancov všetkých spoločností. Normy a predpisy môžu byť sektorové, cross-sektorové, alebo vziať na miestnej úrovni. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Po prvé musí byť schválený príslušnými orgánmi, ministerstvá, orgány dohľadu, ktorým sa vykonáva štátnej správy bezpečnosti práce, spoločne alebo po dohode s odborovými zväzmi. Tieto predpisy sa vzťahujú len na konkrétne odvetvia národného hospodárstva. Medziodborové normy a predpisy zahŕňajú bezpečnostné požiadavky pre určité druhy práce alebo zariadenia, zariadení používaných v rôznych odvetviach. Miestne noviny sú prijímané na určitom podniku, s prihliadnutím k špecifikám svojej činnosti.

inštrukcia

Sú pripravené v súlade s ustanoveniami prítomných v priemysle a naprieč priemyselnými štandardmi a predpismi. . Schválenie pravidiel je v kompetencii rezortov, ministerstiev, orgánov dohľadu, ktoré vykonávajú štátnej správy bezpečnosti práce. Na základe štandardných aktov, zamestnávatelia vypracovať a schváliť miestne noviny OT. Tieto pokyny pre nastavenie bezpečnostné pravidlá pre produkčné práce, správanie spoločnosti, vrátane, v jednotlivých oblastiach, na stavbách a tak ďalej. Priamo na zdravie pracovísk a bezpečnosti pracovníkov poskytnutých zodpovednými osobami. Pretože majú tendenciu uprednostňovať vedúcim výroby, obchody atď. Vo svojej činnosti zodpovednej osoby sa riadi štátnej normy, hygienické normy a pravidlá stanovené pre daný druh práce.

vyhláška №1160

. Podľa neho pracoval so všetkými predpismi, prostredníctvom ktorých vykonáva štátnu správu bezpečnosti práce. Ustanovenia nariadenie ustanovuje určité požiadavky na akty, ktoré obsahujú na požiadavky RT. Tieto predpisy zahŕňajú:

1. bezpečnostné normy.
2. Typické pokyny a pravidlá OT.
3. Hygienické normy a pravidlá stanovujúce faktorov výrobných požiadaviek.

Návrhy nariadenia o OT

Sú vyvinuté:

1. Združenie, podniky, inštitúcie, mimorozpočtové fondy, štátne združenia.
2. Federálne orgány výkonnej moci, ktorou sa vykonáva funkcie spojené s vývojom štátnej politiky a normatívne právny predpis v určenom poli. V rovnakej dobe vo vývoji priemyselných asociácií zúčastnili zástupcovia zamestnávateľov a odborov.

Návrhy nariadení vrátane požiadaviek na OT, réžia inštitúciami, podnikmi, združenia, mimorozpočtových štátnych fondov, združenia federálneho výkonného orgánu, ktorý implementuje funkcie štátnej správy bezpečnosti práce. Pri absencii takejto inštitúcie, dokumenty sú k dispozícii na ministerstve práce. Smer Návrhy aktov vyrábané v elektronickej i tlačenej podobe. V tomto prípade je poskytnutie dokumentov federálnych verejnej správy sú pripojené k nim uzavretiu sektorových združení zamestnávateľov a odborov. Akty, ktoré obsahujú na požiadavke, Ministerstvo práce vydaného po prerokovaní na zasadaní tripartity komisie zodpovedného za vysporiadanie sociálnych a pracovných vzťahov.

Zmeny v dokumentoch

Nastavovacie úkony, vrátane požiadavky, robil ministerstvo práce. Poradie zmeny spôsobené vládnej vyhlášky №1160. Nastavovacie vykonané úkony:

1. Ak zmeníte právne predpisy o OT.
2. Podľa výsledkov komplexnej štúdie o stave a príčin chorôb z povolania a pracovných úrazov.
3. Na základe analýzy domácich i medzinárodných skúseností zlepšiť regulačný rámec založený, zlepšiť pracovné podmienky v továrňach.
4. V súlade s hodnotením pracovných oblastí výsledkov certifikácie, rovnako ako ukazovatele pokroku pri zavádzaní nových technológií a zariadení.
5. Na základe návrhov federálnych výkonných inštitúcií a regionálnych orgánov, vrátane vyrovnávacích činov, vrátane požiadaviek na ochranu pracovných s medzinárodnými štandardmi. Odporúčané akcie zároveň musí byť odôvodnené.

Odbory môžu podieľať na vývoji štátnych programov na OT a stavu životného prostredia, pri príprave regulačných a ďalších zákonov upravujúcich oblasť ochrany pracovného prostredia, bezpečnosti a chorôb z povolania. Okrem toho združenie sú sledované denne po vykonaní inštrukcií.

Zdravie a bezpečnosť

To by malo byť vnímané ako komplexný systém opatrení zameraných na ochranu jednotlivca a prostredia, v ktorom žije, pred rizikami vyplývajúcimi z určitých činností. Čím zložitejšie je, tým viac kompaktný systém poskytovať ochranu. Pre vytvorenie bezpečného prostredia pri vykonávaní činností potrebných na dosiahnutie týchto cieľov:

1. Vykonať úplnú analýzu rizík vyplývajúcich z realizácie diela.
2. Rozvíjať produktívne opatrenia ochrany človeka a prostredie, v ktorom sa nachádza, z detekovaných hrozieb. Činnosti by mali priniesť maximálny efekt s minimom nákladov.
3. Vypracovať opatrenia na ochranu pred zbytkovým rizikám špecifických činností.

softvér od

Bezpečnosť práce je vykonávaná prostredníctvom súboru právnych predpisov, organizačné, hygienické, technické, sociálno-ekonomických opatrení, ktorých cieľom je zaistiť bezpečnosť, účinnosť a zachovanie ľudského zdravia v produkčnom prostredí. V súčasnej dobe, OT je považovaná za najdôležitejšia úloha pre vedúcich predstaviteľov podnikov a inštitúcií štátnej moci. ochrana zdravia pri práci je neoddeliteľnou súvislosť s rôznymi vied. Medzi nimi, fyziológie, psychológie, priemyselného inžinierstva a ekonomiky, priemyselnej toxikológie, automatizácie procesov, a tak ďalej. V rehabilitácii a zlepšenie podmienok pre odborné činnosti osobitného významu je použitie pokročilých informačných nástrojov. Realizácia opatrení na zníženie výskytu úrazov a zvyšuje aktivitu zamestnancov, zvýšiť produktivitu, znížiť výrobné straty. Okrem iného práca je úzko spätá s bezpečnosťou na životné prostredie. Filtrovanie odpad, emisie plynov, zachovanie úrodnosti pôdy a obnovy, anti-vibrácií a hluku, ktoré poskytujú ochranu pred účinkami elektrostatických polí a ďalších aktivít tiež prispievajú k tvorbe priaznivých podmienok produkcie. Zvláštne úlohu v tomto patrí štátu. Federálnych a regionálnych orgánov vyvinula rad programov určených na riešenie najnaliehavejších problémov na OT. Rozvoj činností vykonávaných súčasne brať do úvahy špecifiká odvetví a činností, s prihliadnutím na želanie samotných zamestnávateľov a zamestnancov.