Poňatie, druhy a princípy verejnej služby

Vytvorenie akéhokoľvek štátu je vždy sprevádzaná vytvorením inštitúcie verejnej služby. Hodnota tohto procesu je mimoriadne vysoký vzhľadom na význam funkcií, ktoré poskytuje službu na riešenie ako domáce úlohy a ciele medzinárodnej spolupráce. Zvláštnosťou občianskeho servisného inštitúcie je, že jej jednotky pracujú vo všetkých sférach štátnej činnosti a na všetkých úrovniach verejnej správy. To je dôvod, prečo koncept a princípy verejnej služby je dôležitým aspektom nielen teoretické vývoja, ale aj praktické tvorby práva.

Hlavným cieľom štátnej službe je zabezpečiť účinné vykonávanie funkcií štátu vo všetkých oblastiach svojej prítomnosti v spoločnosti. Od regulácie verejnej služby Ruskej federácie má čo do činenia celý rad právnych aktov, najdôležitejšie z nich je federálny zákon "Na štátnej správe". Obsahuje tiež odkazovať na pravidlá vo viac ako 20 ďalších predpisov.

Ako najdôležitejšie sociálne inštitúcie, pojmu verejnej služby, princípy, typy jej organizáciu a praktické implementácia zákona as objektívne nutnou podmienkou pre efektívne fungovanie ostatných orgánov spoločnosti a štátu, sociálnych a ekonomických aktivít.

Civilná služba ako sociálne inštitúcie, sa objavil a vyvinul sa úzkej súvislosti s rozvojom samotnej spoločnosti. To je dôvod, prečo je teraz organizovaný takým spôsobom, ako pomôcť zachovať integritu systému spoločnosti, ako efektívne, ako je to možné, a jej jednota pri realizácii spoločensky dôležitých úloh.

Bežnou praxou je klasifikovať verejnej služby do dvoch typov.

Prvý z nich - civilné, je to, ako obschefunktsionalnoy a zvláštne. Obschefunktsionalnaya služba nemá pobočku a rozdelenie je výkon pracovných povinností, na ktoré v rámci orgánov alebo iných štruktúr správy. Špeciálne stavebné servis charakteristický svojím výrazným sektorovej účelu, napríklad služby na súde, prokurátora úrad, diplomatickej služby, atď.

Druhý typ pre verejnú službu - militarizovaný - obsahuje rad špecifických kompetencií v ozbrojených silách štátu, polícia, colné orgány, MES a ďalších odborov.

Dôležitou podmienkou pre efektívne stavebno služby sú princípy, ktorými je tvorený aj prevádzkové. Zavedené zásady verejnej služby sú najdôležitejšie právne predpisy, ktoré odrážajú zapojenie a zákony jeho organizáciu, rovnako ako vedúci trend vývoja tejto inštitúcie. Takmer všetci zásadách verejnej služby je stanovená v príslušných právnych aktoch, ktoré regulujú jeho vykonávanie. Teoretické zdroje, ako pravidlo, sú rôzne dôvody, pre ktoré sú klasifikované princípy verejnej správy. Zoberme si tie, ktoré sú výslovne zakotvené v ruskej legislatíve.

1. právne znamená, že všetky zákony Ruskej federácie sa ovládaná jeho právoplatnosti nad všetkými možnými rezortných inštrukcií a správnych aktov.

2. Zásada priority ľudských práv predložila požiadavku, aby všetci štátni zamestnanci pri svojej práci vedení záujmy občanov a rešpektovanie základných ľudských práv, ktoré sú uznávané dominantné záujmy štátu.

3. Zásady verejnej služby na zabezpečenie integrity systému Ústavu štátu autority v celej krajine. Táto zásada vyplýva objektívne z federálneho forme štátom teritoriálne štruktúre Ruska.

4. princíp oddelenia právomocí, polohovanie právne postavenie štátu, zahŕňa vlastné obmedzenia sily a vyrovnávanie jednej vetvy do druhého jasného rozdelenia síl medzi nimi.

5. princíp rovnakého prístupu k odbornej pracovné miesta občanov v inštitúciách a orgánoch verejnej správy.

6. Princípy verejnej správy, zabezpečenie hierarchický systém výstavby jej orgánov, v ktorom rozhodnutí vyšších orgánov sú povinné podriadené.

7. Princíp jednoty vznáša požiadavka jednotnosti všetkých svojich druhov a foriem, bez ohľadu na región a odstupňovanou realizáciu.

8. Princíp odbornosti zistí, že verejná služba je vysoko profesionálny činnosť, a preto môžu byť vybavené zariadením na základe konkurenčného-kompetencie.

9. zásada otvorenosti je otvorenosť a prístupnosť pre každého občana všetky informácie týkajúce sa jeho osobných aktivitách.

10. Zásada zodpovednosti organizácií vykonávajúcich povinnosti verejnej služby za nesprávne uplatňovanie svojich pravidiel a predpisov.

11. Zásada stability zamestnancov v praxi znamená kontinuitu politiky a udržanie pracovníkov.

Všetky princípy sú organicky prepojené do integrovaného systému, ktorý, podľa poradia, prispieva k rozvoju kvalitného politiky v oblasti ľudských zdrojov štátu.