Obecný orgán: typy, formácia, právomoci

Moderný štát zahŕňa niekoľko úrovní zdieľania moci: federálny, regionálny, miestny. Vzhľadom na to stojí za zmienku, že obecný orgán nie je zástupcom štátu. Mnohí občania nepredpokladajú, že vyššie spomenutý typ riadenia zahŕňa samotnú silu ľudí. Pokúsme sa o tom hovoriť podrobnejšie.

Všeobecné ustanovenia o orgánoch miestnej samosprávy

Miestna samospráva (samospráva obecných orgánov) je jednou z mnohých foriem výkonu moci ľudí v Rusku. Tento typ riadiacej organizácie sa vyskytuje v určitých oblastiach, nazývaných obecné útvary. Koncept naopak zahŕňa mestské a vidiecke osídlenia v štruktúre. Môžu to byť osady, mestské osady, mestá, dediny s rôznym počtom obyvateľov, mestské oblasti, izolované oblasti atď.

Je dôležité poznamenať, že federálna vláda riadi miestnu vládu a obecný úrad je zasa oprávnený samostatne riešiť všetky vnútorné záležitosti.

Vďaka danej príležitosti môžu ľudia na určitom území samostatne riešiť miestne problémy. Ústava Ruskej federácie okrem toho zaručuje nezasahovanie do vnútorných záležitostí miestnej samosprávy. V rôznych formách môže byť vykonávaná miestna samospráva. Samospráva miestnych orgánov má právo prijať rozhodnutie prostredníctvom referenda, hlasovania, zhromažďovania ľudí atď.

Referenčné otázky

Mestská rada je hlavným riadiacim orgánom, ktorý je prítomný v každom významnom osídlení. Pre úplnosť realizácie právomocí je dôležité vedieť o otázkach, ktoré sa týkajú kompetencie daného orgánu a celého samosprávy ako celku:

1. Všetky rozhodnutia týkajúce sa komunálneho fondu. Zahŕňa to nielen údržbu a údržbu, ale aj použitie jednotlivých pozemkov (dom, byt, izba).
2. Materské školy, stredné školy, odborné školy, nemocnice, polykliniká a iné sociálne inštitúcie: všetko je pod vedením LSG. Mestská rada je zodpovedná za obsah a organizáciu aktivít v týchto subjektoch.
3. Zabezpečenie kontroly nad opravárskymi prácami, údržbou a údržbou inžinierskych sietí: elektrických a plynových sietí, vodovodov, kanalizácií a pod.
4. Údržba ciest. Táto položka je veľmi často problematická, pretože peniaze na takéto projekty nie sú vždy dostatočné.
5. Terénne úpravy území a ich realizácia.

Zdroje príjmov

Pre účinnú existenciu musí mať obecný úrad nevyhnutne určitý počet príjmov. Preto každá územná formácia má určitú vlastnosť. Najvýznamnejšími predstaviteľmi sú: pôda, bývanie, kultúrne zariadenia, nemocnice, obchodné oblasti, miestny priemysel atď.

V záujme správneho servisu vyššie uvedených území tvoria obecné úrady miestny rozpočet. Tento dokument má štatút normatívneho aktu a obsahuje zoznam príjmov a výdavkov.

Ako zdroje finančných prostriedkov možno použiť:

• Dane a poplatky. Právne predpisy Ruskej federácie stanovujú možnosť zavedenia určitých druhov daní na území obecného úradu, napríklad: daň z dopravy, cestná doprava atď.
• Príjem z prenájmu majetku alebo jeho privatizácia.
• Dotácie sú proces prevodu peňazí zo štátu na vzdelávanie v mestách pre určité potreby.
• Zisk z činnosti podnikov: domácnosti, priemyselné, komerčné.

Štruktúra výkonu

Ako už bolo uvedené, verejná moc je rozdelená na dve úrovne: štátne a obecné. Druhý typ nezávisí od prvej.

Na úrovni miestnej samosprávy sa vytvárajú orgány miestnej samosprávy, ktoré nie sú súčasťou energetického systému federácie. Avšak s cieľom plne zvážiť organizáciu riadenia štátu ako celku je dôležité venovať pozornosť cieľom, funkciám, úlohám a kompetenciám LSG.

Legislatívny rámec, ktorý sa zaoberá touto otázkou, predstavuje široká škála. Kľúčovým NPA je federálny zákon "o organizácii miestnej samosprávy". Tento dokument na zlepšenie jeho porozumenia a vnímania sa používa na označenie federálneho zákona č. 131.

Obce existujú po celom Rusku. Neexistuje jediný pozemok, v ktorom miestne úrady nenašli svoj odraz. Napriek širokej škále miestnych problémov sú hranice územia obecného úradu ustanovené a upravené zákonmi predmetov v súlade s požiadavkami federálnej vlády.

Priamo na orgánoch LSG

Miestny orgán je subjekt, ktorý je vytvorený na vykonávanie funkcií organizovania verejnej moci na území určenom zákonom. Táto formačná forma je vytvorená s cieľom zachovania záujmov občanov žijúcich na danom území, pre hospodársky rozvoj miestneho regiónu a tiež pre zvyšovanie úrovne sociálneho a kultúrneho života spoločnosti.

Štruktúra a organizácia riadiacich jednotiek miestneho významu

Žiaden obecný orgán nie je schopný riadiť sám, ani na malom území. Z tohto dôvodu zákonodarca poskytol tieto formácie:

• Reprezentatívny orgán.
• Kapitola.
• Správa, vykonáva výkonné a administratívne funkcie.
• Orgán, ktorý monitoruje činnosť administratívy.
• Iné typy organizácií, ktoré môžu poskytovať orgány miestnej správy.

Vedúci obce

Najživším zástupcom úradov pre obyvateľov je zástupca, ktorý vedie miestne územie. Pôsobí ako najvyšší úradník a má administratívne právomoci. Normatívnym dokumentom upravujúcim činnosť vedúceho obecného úradu je Charta.

Nemožno povedať, že úradník má nekontrolovateľnú moc. Bez zbytočného odchodu je hlava povinná informovať obyvateľstvo o vykonanej práci. Navyše, vďaka informatizácii a rozvoju technológií sa každý obyvateľ obecného úradu môže oboznámiť s príjmami a nákladmi, ktoré vznikli za vykazované obdobie (považujú sa za rok). Charta obce umožňuje aj všetky nuansy a jemnosti spojené s činnosťou vedúceho administratívy, napríklad v prípade predčasného ukončenia výkonu právomoci.