Federálna pokladnica: funkcie, právomoci, úlohy a vedenie

Medzi najvýznamnejšie ruské finančné orgány patrí Federálna pokladnica. Aké úlohy rieši? Ako sa organizuje riadenie tejto štátnej štruktúry?

Federálna pokladnica: regulačná regulácia

Úlohy, ktoré federálna pokladnica rozhoduje, funkcie vykonávané týmto orgánom, sú regulované na úrovni jednotlivých nariadení. Najdôležitejšie z nich je vládne rozhodnutie č. 703 prijaté dňa 01.12.2004. Tento normatívny akt upravuje, ako funguje systém spolkovej štátnej pokladnice, ako sa organizuje riadenie tejto inštitúcie a mnohé ďalšie aspekty činnosti príslušnej štátnej štruktúry.

Tento zdroj práva tiež určuje súradnice príslušnej agentúry. Kde sa nachádza federálna pokladnica? Adresa oddelenia, ktorá je pozoruhodná, je uvedená v regulačnej legislatíve niekoľkými bodmi. Jeden z nich: Moskva, sv. Ilinka, 7, 9 a tiež 10/2, budova 1.

Pozrime sa teraz na hlavné ustanovenia tohto normatívneho aktu v časti definovania úloh, právomocí, funkcií a organizácie riadenia Spolkovej pokladnice podrobnejšie.

Funkcie na presadzovanie práva

V súlade s ustanoveniami regulačnej legislatívy príslušné oddelenie vykonáva tieto hlavné funkcie:

• Presadzovanie práva;
• Kontrola a dohľad.

V skutočnosti zodpovedajú kľúčovým aktivitám, ktoré vykonáva Federálna pokladnica.

Funkcie tohto oddelenia, ktoré sú klasifikované ako orgány činné v trestnom konaní, súvisia hlavne s výkonom federálneho rozpočtu, ako aj s hotovostným zabezpečovaním platieb súvisiacich s inými právnymi vzťahmi v rámci rozpočtového systému Ruska. Federálna pokladnica, ktorá vykonáva príslušnú funkciu, vykonáva predbežné, ako aj priebežné monitorovanie príslušných finančných transakcií.

Dozorné a dozorné funkcie oddelenia

V skutočnosti je kontrola ďalším dôležitým smerom činnosti takejto štruktúry ako je federálna pokladnica. Funkcie v tejto oblasti práce oddelenia môžu byť spojené s riešením úloh vo finančnej a rozpočtovej sfére as interakciou so súkromnými štruktúrami - napríklad audítorskými firmami. Kontrola je doplnená o dohľad - činnosť, ktorá nezahŕňa významné zasahovanie do ekonomických aktivít subjektov rozpočtového procesu a iných organizácií, ktoré súvisia s touto oblasťou.

Funkcie príslušnej štátnej štruktúry je možné rozšíriť a doplniť - postupovať podľa poradia vykonávania jej právomocí, ako aj špecifiká úloh pridelených oddeleniu.

Aké právomoci má Federálna pokladnica?

Zvážte preto, aké právomoci federálnej pokladnice sú stanovené regulačnou legislatívou. Patria medzi ne najmä:

• Dávať účastníkom rozpočtového procesu informácie o rozpočtových zoznamoch, obmedzeniach povinností, ako aj o výške štátneho financovania;
• Účtovné operácie týkajúce sa hotovostného plnenia rozpočtu krajiny;
• Otváranie účtov v banke Ruska, ako aj v súkromných úverových organizáciách, na účely účtovania verejných finančných prostriedkov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré stanovujú spôsoby týchto účtov;
• Otváranie a udržiavanie osobných účtov pre operácie účastníkov rozpočtového procesu;
• Správa konsolidovaného registra účastníkov rozpočtového procesu;
• Účtovníctvo podľa ukazovateľov konsolidovaného zoznamu štátneho rozpočtu podľa limitov záväzkov;
• Poskytovanie Ministerstva financií Ruska s prevádzkovými informáciami, ako aj podávanie správ týkajúcich sa plnenia štátneho rozpočtu;
• Prijímanie materiálov od účastníkov rozpočtového procesu, ktoré sú potrebné na zostavovanie správ o plnení štátneho rozpočtu;
• Rozdelenie príjmov z prevodu federálnych platieb do rozpočtu daňových poplatníkov v súlade s legislatívnymi normami;
• Prognózovanie, peňažné plánovanie prideľovania prostriedkov štátneho rozpočtu;
• Riadenie rôznych operácií v rámci jedného účtu štátneho rozpočtu;
• Pokladničné služby na vykonávanie rôznych rozpočtov;
• Realizácia peňažných platieb v rámci finančných transakcií v mene príslušných štátnych orgánov;
• Vykonávanie predbežnej a priebežnej kontroly vykonávania operácií s prostriedkami federálneho rozpočtu vykonávaných manažérmi a príjemcami;
• Potvrdenie finančných záväzkov štátneho rozpočtu;
• Využitie povoleného podpisu v rámci realizácie práva na realizáciu štátnych výdavkov, pri zohľadnení stanovených limitov;
• Monitorovanie a dohľad v rámci rozpočtového procesu;
• Externá kontrola kvality výkonu audítorských firiem v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
• Vykonávanie analýzy výkonu rôznych rozpočtových právomocí zo strany štátnych a obecných štruktúr;
• Vyhodnotenie výsledkov práce vedúcich správcov fondov štátneho rozpočtu, ktorá je zameraná na vnútornú kontrolu a audit, ako aj prenos potrebných odporúčaní na tieto štruktúry;
• Schvaľovanie požiadaviek na vykonávanie kontroly zo strany štátnych a obecných orgánov zriadeného orgánmi činnými v trestnom konaní;
• Vykonávanie konaní v prípadoch týkajúcich sa správnych deliktov v súlade s normami legislatívy Ruskej federácie;
• Kontrola včasnosti, ako aj úplnosť odstránenia porušených právnych predpisov Ruskej federácie rôznymi subjektmi v rozpočtovom procese, ako aj nadmerná kompenzácia za ich ujmu;
• Zastupovanie zákonom stanoveným spôsobom, záujmy štátu v súdnych orgánoch v kontexte posudzovania sporov, ktoré sú relevantné pre autoritu oddelenia.

Úplný zoznam právomocí daného orgánu je veľmi rozsiahly. Je plne zverejnené v ustanoveniach rezolúcie č. 703. Tieto právomoci môžu odrážať rôzne úlohy, o ktorých rozhoduje Federálna pokladnica, funkcie, ktoré vykonáva oddelenie. Právomoci - najdôležitejší zdroj na vykonávanie akejkoľvek úlohy akéhokoľvek orgánu, a sú poskytované podľa právnych predpisov Ruska príslušnej agentúre, teda v pomerne širokom spektre.

Ciele Spolkovej pokladnice

Preskúmali sme právomoci Federálnej pokladnice, teraz budeme skúmať, aké úlohy rieši oddelenie. Po prvé je potrebné poznamenať, že sú určené hlavnými cieľmi príslušnej štruktúry. Patria medzi ne:

• Vytvorenie spoločného informačného priestoru pre činnosť štátnych a obecných štruktúr, ktorý je spojený s riadením finančných tokov;
• Zabezpečenie efektívnych hotovostných služieb subjektom rôznych sektorov v rámci systému štátnej moci;
• Zlepšenie zúčtovania v rámci rozpočtového procesu;
• Pomoc pri zlepšovaní efektívnosti riadenia rozpočtu;
• Zabezpečenie spoľahlivosti systému štátnej pokladnice;
• Rozvoj rámca, ako aj implementácia efektívnej personálnej politiky.

Aké úlohy rozhoduje Federálna pokladnica?

Na druhej strane úlohy Spolkovej pokladnice, určené na základe potreby dosiahnutia týchto cieľov, budú nasledovné:

• Zabezpečenie transparentnosti a dostupnosti informácií o rozpočtovom procese pre zainteresované osoby;
• Tvorba a udržiavanie rozvoja štátnych informačných systémov súvisiacich s riadením rozpočtových prostriedkov;
• Hotovostné operácie v rámci rozpočtového systému na rôznych úrovniach;
• Zabezpečiť uplatňovanie nových technológií v práci, zlepšiť infraštruktúru interakcie s subjektmi rozpočtového procesu;
• Hotovostné služby pre rôzne štátne fondy;
• Účasť na tvorbe nariadení upravujúcich vykonávanie rôznych rozpočtových platieb;
• Vytvorenie nevyhnutných podmienok pre integráciu rôznych procesov na úrovni systému verejného obstarávania, ako aj plnenie rozpočtov;
• Zlepšenie prístupov k rozvoju personálnej politiky.

Teraz budeme skúmať, ako právne predpisy Ruskej federácie upravujú organizáciu prác štátnej štruktúry.

Organizácia práce Spolkovej pokladnice

Aké miesto zaujíma zodpovedajúca štátna štruktúra v systéme ruských úradov? Podľa zákona je Federálna pokladnica zodpovedná výkonnému orgánu - Ministerstvu financií RF. Generálny riaditeľ oddelenia je vedúcim spolkového ministerstva financií. Prijíma svoju pozíciu a na návrh šéfa ministerstva financií Ruskej federácie ho oslobodzuje vláda Ruskej federácie.

Vedúci oddelenia nesie osobnú zodpovednosť za implementáciu príslušného orgánu príslušnou vládnou štruktúrou. Vedúci spolkového ministerstva financií má zástupcov, ktorí sú na návrh vedúceho ministerstva financií Ruskej federácie vymenovaní a vylúčení z pozícií vlády Ruskej federácie. Najvyšší výkonný orgán zároveň určuje, do akej miery má mať šéf Spolkovej pokladnice poslancov.

Špecifickosť práce územných orgánov

Uvažovaná štátna štruktúra vykonáva činnosť prostredníctvom územných orgánov. Zároveň môže fungovať aj táto pobočka federálnej pokladnice v regiónoch spolu so štátnymi inštitúciami zodpovednými za posudzovanú štruktúru.

Zastúpenia príslušnej štátnej organizácie môžu spolupracovať s regionálnymi výkonnými orgánmi, obecnými štruktúrami a inými oprávnenými subjektmi. Avšak toto alebo ono regionálne oddelenie Federálnej pokladnice, tak či onak, je podriadené federálnemu centru. V mnohých prípadoch môže vstup týchto štruktúr do určitých právnych vzťahov na úrovni subjektov z Ruskej federácie vyžadovať povolenie vyšších štátnych orgánov.

Federálne a regionálne orgány federálnej štátnej pokladnice sa tak zodpovedajú jej vedúcim. Bude užitočné podrobnejšie zvážiť, ktoré úlohy rieši - tieto sú stanovené právnymi predpismi v pomerne širokom zozname.

Úlohy vedúceho federálnej pokladnice

V súlade s regulačnou legislatívou vedúci spolkového ministerstva financií rieši tieto úlohy.

V prvom rade ide o rozdelenie zodpovednosti medzi menovaných poslancov. Objem práce vykonávanej orgánmi federálnej štátnej pokladnice, ktorý je zodpovedný Moskve, je pomerne veľký a pre účinnú kontrolu nad činnosťou regionálnych štruktúr má zmysel hlava rozdeliť svoje povinnosti medzi svojich podriadených.

Osoba, ktorá má príslušnú pozíciu, tiež rieši úlohy súvisiace s poskytnutím ministra financií Ruskej federácie:

• Návrhy predpisov o činnosti úradu;
• Návrhy na určenie maximálneho počtu, fondov odmeňovania odborníkov centrálneho aparátu, ako aj územných štruktúr Spolkovej pokladnice;
• Návrhy na vymenovanie zástupcov vedúcich oddelenia na úradné miesta, ako aj vedúcich územných štruktúr;
• Projektové dokumenty pre ročný plán, ako aj prognózy ukazovateľov práce úradu, správu o implementácii ustanovení, ktoré sú v nich zaznamenané;
• Návrhy týkajúce sa vývoja návrhu štátneho rozpočtu z hľadiska zabezpečenia činnosti úradu;
• Projektové dokumenty o predpisoch o územných štruktúrach úradu;
• Návrhy týkajúce sa udeľovania zamestnancov centrálneho aparátu, územných štruktúr odboru a iných osôb, ktoré pracujú v regulovanej sfére, udeľujú štátne ocenenia.

Vedúci dotknutej štátnej štruktúry navyše rieši také problémy, ako sú:

• Identifikácia osôb, ktoré musia pracovať v ústredí, ako aj nahradiť osoby, ktoré vedú federálne ministerstvo financií v konkrétnom regióne;
• Posúdenie otázok súvisiacich s prechodom občianstva verejnou službou v príslušnej agentúre;
• Schvaľovanie predpisov upravujúcich činnosť štrukturálnych jednotiek v rámci centrálneho aparátu organizácie;
• Vytvorenie štruktúry a personálneho stola v centrálnom prístroji - v rámci prostriedkov na odmeňovanie práce, ktoré určí vláda Ruskej federácie;
• Schválenie odhadov nákladov súvisiacich s finančnou podporou ústredného úradu agentúry v rámci rozpočtových prostriedkov zahrnutých do štátneho rozpočtu;
• Určenie počtu zamestnancov, ako aj veľkosti miezd zamestnancov, ktorí pracujú v regionálnych štruktúrach Štátnej pokladnice;
• Stanovenie odhadu výdavkov súvisiacich s financovaním subdivízií odboru v oblastiach Ruskej federácie;
• Schvaľovanie pravidiel o čestnom osvedčení úradu, doklady upravujúce iné oddelenie;
• Vydávanie príkazov v rámci jeho kompetencie - v súlade s ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie, federálne predpisy.

zhrnutie

Ide o špecifiká organizácie práce oddelenia v súlade s regulačnou legislatívou. Činnosť federálnej pokladnice je prísne regulovaná, pretože toto oddelenie rieši najdôležitejšie úlohy riadenia štátneho rozpočtu. Uvedená organizácia pôsobí v rámci prísnej vertikálnej oddelenia.

V kompetencii takéhoto orgánu, ako je federálna pokladnica - plnenie rozpočtov na rôznych úrovniach. Na druhej strane agentúra je zodpovedná hlavnému orgánu zodpovednému za ekonomický rozvoj krajiny - Ministerstvo financií Ruska. Špecifickosť právnej úpravy činností oddelenia sa vyznačuje vytvorením noriem, ktoré znamenajú riešenie širokého rozsahu úloh, za predpokladu, že zároveň sú dostatočne rozsiahle právomoci stanovené federálnymi právnymi predpismi.