Formu, poňatie a štruktúra štátu. Sociálna štruktúra štátu

Na základe akých princípov fungujúceho štátu? Aký je vývoj foriem politickej organizácie spoločnosti? Aké sú hlavné zásady pre zavedenie energetických subjektov verejnej správy v moderných krajinách, a najmä v Rusku?

Aký je súčasný stav?

Pred skúmaním, čo je štruktúra a funkcie štátu, definovať svoje vlastné, takže to, čo sa myslí také. Teoretické koncepty v tomto smere existuje veľa. Medzi najbežnejšie - nasledujúce definície. State - jedná sa o komplexný systém interakcie medzi ľuďmi, ktorí sú zjednotení na základe národnej a územnej identity, vytvorené s cieľom zaručiť základné princípy kvality života, bezpečnosti a slobody každého občana.

Ľudia sa vedome rozhodli zostať za vhodných okolností, vstúpiť do "spoločenskej zmluvy" s vládou, "delegovanie" Management je vláda (parlament), alebo sa vykonáva samospráva na princípoch spravodlivosti a odrážať verejný záujem. Najskoršie formy štátnosti, keď to prišlo k združuje ľudí pri relatívne malom priestore, viac či menej homogénny etnicky a kultúrne, že je potrebné "delegácia" nebol. Občania boli dosť na výber, povedzme, skúsený "vodcu" alebo skupiny s nimi za účelom self-organizovať princípy.

Ako si zvýšiť územia "vodcov" prestala chýbať vôbec. Alebo medzi rozpory začali objavovať, ktoré vyžadujú modely sebazdokonaľovanie. Po prvé, je funkcia "vodcu", začal sa sústrediť do rúk menšieho počtu vedúcich pracovníkov - v konečnom dôsledku jediného kráľa. Neskôr sa začali objavovať volené orgány. Napríklad starý stav konštrukcia pozostáva z Národného inštitútu komory. parlamentné štruktúry boli vytvorené v európskych krajinách. Vo viac či menej Moderná forma politického vládnutia suverénnych štátov boli vytvorené v neskorej 17th - skoro 18. storočia. Tam boli teórie, ktoré odrážajú princípy deľby moci. V niektorých krajinách boli zavedené do praxe. Teraz pôsobí v súlade s politickými systémami väčšine krajín.

Potom, definoval kľúčové zameranie našej malej štúdii, môžeme začať skúmať, čo sa štruktúry a funkcie štátu. Začneme s prvým funkčným obdobia.

Stanovenie štruktúry štátu

Čo je to "štruktúra štátu"? Podľa populárne medzi ruskej politickej definície, je to systém politických orgánov a inštitúcií, ktoré vykonávajú funkcie potrebné na vykonanie príslušných kontrolných orgán predmety. štruktúra štátu v jeho súčasnej forme je najčastejšie vyjadrená ako rad rôznych orgánov, rozdelené do troch funkčných úrovní: legislatívne, výkonnú a súdnu. Ktorý, podľa poradia, rozdelené do veľkého počtu štruktúrnych jednotiek zodpovedných za určitých oblastiach uplatňovania politík správy - ministerstiev, agentúr, komisií, atd ...

Niektorí odborníci poukazujú na samostatný prvok v štruktúre štátnych ozbrojených síl, rovnako ako orgány vytvorenými v prípade núdze núdze - taký bol, napríklad, dočasná vláda v čase revolúcie z roku 1917, nebol pôvodne poskytnuté súčasnými zákonmi danej krajiny. Pôsobnosť a rozsah právomocí, ktoré sú obdarené jednotlivé mocenské štruktúry stanovených cieľov a kontrolných ciele Politika subjektov.

Existujú pojmy viac vyhovoval túto tému, ale to je iná vedecká kategórie. K tým, napríklad, poskytuje taký pojem ako "štátnej sociálnej štruktúry." Ide o klasifikácii z hľadiska populácie určitých skupín na základe sociálno-politický status občanov. Ako voliteľné príslušenstvo - oni patria do tried. To znamená, že napríklad sociálna štruktúra štátu stredoveku mohla byť reprezentovaná skupinami, ako sú poľnohospodári, vlastníkmi pôdy buržoázie šľachticov a t. D. Politické prvky a vládnych inštitúcií termín je teda celkom priemerný postoj.

Je pojem "štátne štruktúry". V niektorých kontextoch, to možno považovať za synonymá. Ale spravidla predstavuje akési politické jednotky, spoločnosti alebo organizácie, ktorá má nejaký vzťah k štátu. To znamená, že napríklad vláda - je, samozrejme, stať štruktúra. Rovnako ako napríklad spolkový štát inštitúcie "Informačné a Technology Center". Alebo JSC "Gazprom". To všetko - štátne štruktúry. Zjesť študoval v našom malom štúdiu, hlavný termín v týchto kontextoch, kde je to otázka príslušnými orgánmi alebo organizáciami, by mali byť opatrní, aby sa zabránilo sémantickej chyby.

politické funkcie

Pojem "štruktúra stav" je často pretína s iným konceptom - "politický nástroj". Skrátka a dobre, ako - fenomén rovnakom poradí. Odrážajú princípy a mechanizmy na základe ktorého vláda uskutočňuje svoje povinnosti v súlade so spoločenskou zmluvou. Avšak, v prípade, že štruktúra štátu - je súbor inštitúciou, ktorá je viac "súboru nástrojov" sily, politické funkcie - to je podľa populárneho názoru, že kľúčové ciele a úlohy, pre ktoré sú príslušné vlády sú. Dá sa povedať, že "funkcie" do istej miery určovať "štruktúru." Podľa súčasných výzvach spojených s vedením politických procesov, sú špecifické inštitúcie, ktoré tvorili mocenské štruktúry štátu.

V modernej politickej vedy klasifikovať politické funkcie vnútorné a vonkajšie. Prvý z nich zahŕňa tvorby práva, presadzovanie práva, ekonomické, sociálne, kultúrne a ekologické funkcie. Na druhú - obranné a diplomatické (niektorí odborníci identifikovali ako súčasť jej ako "spolupráca", ktorého podstatou je pri budovaní priateľstva a partnerstva na medzinárodnej scéne).

Princíp oddelenia síl

Vyššie sme uviedli, že v politickej štruktúre moderných štátov vykonávaní zásady deľby moci. Čo je to? Ako je usporiadaný v rámci štátnej štruktúry mechanizmu? Predpokladá sa, že sila je rozdelená do troch hlavných funkčných vetiev - zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Každý z nich pracuje nezávisle pokiaľ ide o adresovanie zverená ústavou alebo inými právnymi predpismi problémy, ale zároveň pracujú v rámci jedného kľúča entity cieľov.

V tejto súvislosti existuje potreba pre oddelenie právomocí? Podľa prevládajúceho teoretického konceptu, tento druh štruktúry štátneho mechanizmu - výsledok rozvoj demokratických procesov a postupného rozvoja vo spoločensko-politické vedomie kritériá: výkon by nemal byť sústredená v akejkoľvek konkrétnej inštitúcii alebo v rukách jednotlivca. To znamená, že zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci vedenia sú navrhnuté tak, aby vzájomne obmedzovať právomoc s cieľom minimalizovať pravdepodobnosť politického uchvácení kľúčových kompetencií.

parlament

Politická štruktúra štátu dnes, spravidla predpokladá existenciu parlamentných orgánov. Ktoré sú najvyššie inštitúcie zákonodarcu. Parlament má tieto hlavné črty: vývoj zákonov, ktoré zastupujú záujmy rôznych sociálnych skupín v politike, ako aj kontrolu nad činnosťou výkonnej moci.

vláda

Realizované vo väčšine moderných krajinách štátneho mechanizmu, koncepcie a jej štruktúra, vnímaná v politickej teórii, predpokladajú prítomnosť v systéme riadenia krajiny, a to nielen parlamentné, ale i verejnej správy. Ktorý je vrcholným orgánom výkonnej moci. Funkcia vládnych inštitúcií - ministerstvá, agentúry, služby (ak sa zhodneme, že opisuje prijatý v Rusku štátny mechanizmus - koncept a štruktúru domácej politickej vedy nespôsobí diskusiu ako celok) - zníži na správnom vykonávanie prijatého na parlamentnej úrovni a právnych predpisov, ako aj sekundárnych zdrojov - vyhlášky, predpisy, atď ...

súdy

Na druhej strane, súdnictva rieši problémy spojené s právnou praxou v aspekte existujúcich zákonov. Alebo, ako je to v niektorých krajinách sa vydáva pramene práva vo forme precedensov, ktoré dopĺňajú legislatívne a výkonné orgány, ktoré tvoria mechanizmus štátu. Koncepcia a štruktúra judikatúry je výrazne odlišná od takzvaných "Roman" zákony fungovanie systému, ak nie sú priamo zapojené prijatie právnych aktov súdov.

Ktorý z týchto dvoch modelov je účinnejší - predmetom intenzívnej debaty. V každom prípade, čím viac spoločný systém "Roman" na svete, a to aj v Rusku. Judikatúra je najrozvinutejšie v USA a Veľkej Británii.

Štát a právo

Vyššie sme uviedli, že potreba stať sa objavil, keď si ľudia priali, aby sa s garanciou bezpečnosti pobytu, slobody, so zodpovedajúcou kvalitou života. Postupom času sa tento "želanie" bol transformovaný do práva alebo ich kombináciu. Súlad sa stal povinným kritériom dnes. Preto nestačí, aby v rámci jedného alebo iného politického systému fungovala iba vyváženú štruktúru štátu. A práva občanov a musia byť vykonané bezpodmienečne.

Kritériá, podľa ktorých je politický systém krajiny definovaná ako schopnosť ku kľúčovým ľudských a občianskych práv, sú veľmi odlišné. V mnohých ohľadoch, ich podstata je určená prevažujúcim spoločenských tradícií a kultúry ľudí. V niektorých štátoch, napríklad právo vyjadrovať politické záujmy nie sú považované za prioritu. V inej pripustil, že krajina mala všetky potrebné prostriedky pre realizáciu potrieb občanov hovoriť verejne o ich vlastné pozíciu vo veciach rozhodnutí. Štruktúra štátu a práva tam - a to ako z hľadiska teoretických predstáv o ideálneho politického systému v akademickom prostredí av kľúčových subjektov pre správu praxe - vrátane povinného prítomnosť príslušných inštitúcií.

výkonové súčiastky

Niektorí odborníci sa domnievajú legitímne prideliť základné súčasti politickej moci, spoločné pre všetky typy verejných inštitúcií. Medzi tými, - že sa pôsobnosť, práva, stimulov a zodpovednosti. V skutočnosti sú všetky prítomné v politických systémoch, bez ohľadu na to, či v skutočnosti predstavuje štruktúru, formu vlády. Dokonca aj keď vezmeme do úvahy príklady organizácie orgánov moci v historických obdobiach, keď nedošlo k oddeleniu právomocí, tieto politické zložky ovládacie boli vždy prítomné. Avšak, každý z nich sa predpokladá, že moderné politiky by malo byť vyvážené z hľadiska uskutočniteľnosti podľa konkrétneho predmetu výkonových funkcií. To znamená, že s postupom času a prirodzený proces politického vývoja boli vypracované koncepty a zásady viesť systém riadenia v súlade s týmto kritériom. Teória deľby moci, podľa politických analytikov, sa stala jedným z kľúčových prístupov vylepšení teoretikov a praktikov verejnej správy usilovať o rovnováhu medzi štyrmi hlavnými zložkami politického vedenia.

Moderný štát prvky mechanizmu

Je zrejmé, že štruktúra štátnych foriem v priebehu času vyvíjať. To je to, čo sme pozorovali na začiatku tohto článku: po prvé, bolo "vodcovia", potom králi, neskôr sa objavil parlament a deľby moci. Ako teda, "štruktúrované" moderný štát? Politológov prideliť vhodného politického rámca prvky. Kritériá pre vymedzenie sa môže líšiť v závislosti od krajiny. V Rusku, v závislosti na spoločnom pohľade, tento druh prvkov sú klasifikované ako:

- vlády (federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni);

- štátne organizácie (siloviků, kontrolné služba, dohľad, atď ...);

- verejné inštitúcie (školy, nemocnice, knižnice, atď ...);

- štátne podniky.

V niektorých krajinách, niektoré z vyššie uvedených prvkov tak môže byť s výhodou súkromné. V Rusku sú štát (podľa niektorých analytikov, hlavne kvôli historickým tradíciám a princípy verejnej správy, so sídlom v sovietskych časoch).

Čo je to "orgán"

Poďme býva na prvku prvého typu, to znamená, že vláda. Aké sú jeho kľúčové vlastnosti? Moderné vedecké pojmy, ktoré definujú, čo by mal vyzerať ako formu štátu a koncepciu jeho štruktúry, zahŕňajú nasledovné sadu kritérií. To znamená, že inštitúcia:

- tvárnenie, založené na vôli politických subjektov kontroly;

- vykonáva činnosti, ktoré sú definované prameňov práva;

- to má organizačnú štruktúru, ktorá jasne definuje atribúty legálne;

- má určité právomoci, práva, povinnosti;

- pracovať v určitej oblasti (v celej krajine ako celok, v určitom regióne, mesta).

Medzi ďalšie funkcie, ktoré charakterizujú úrady - dostupnosť materiálnych zdrojov (samostatných budovách, ktoré komunikačné prostriedky, atď ...), distribučných sústav funkčných orgánov dôstojníkov (hodnosti, postavenie), zodpovednosti vyšších štruktúr moci.

Štát a obce

Ako sa koncepcia a konštrukcia štátu sa týkajú princípov samosprávy? Vymedzujú hlavným kritériom tu - na dôležitosť úloh na príslušnej úrovni implementácie výkonu. Obec - lokalizovaná administratívne-územný celok - mesto, okres, kraj. Rozsah úloh, ktorých riešenie je priradený subjektom miestnej správy, spravidla odlišnú od tej, ktorá je charakteristická pre federálne mocenských štruktúr. Moderná forma štátu, koncepcie a konštrukcie, ktoré sú prijímané ako základných teoretických pojmov v odborných školách, zahŕňať značnú mieru autonómie obcí - jednoducho preto, že pôsobí v miestnom aspekte, úrady budú s najväčšou pravdepodobnosťou oveľa efektívnejšie ako riešiť naliehavé problémy senior štruktúra politické vedenie.

Čo praxi vymedzenie príslušný orgán v Rusku? Pod pojmom "stav" a "komunálne" v sile RF zákonov vymedzených. Avšak kľúčové princípy politických systémoch riadenia zavedených subjektov politického vedenia oboch typov, podľa mnohých politológov, a ako o tom svedčí formulácie veľkého množstva zákonov, ktoré sú veľmi podobné, niekedy takmer identické. V mnohých aspektoch "štát" a "obecné" orgány v Rusku sa líši okrem názvu.

Avšak prijatie v mnohých školách politickej teórie štátne štruktúry vyplýva, že riadenie kvality krajiny je možný len vtedy, keď značná autonómie riešenie problémov na úrovni obcí. Z tohto dôvodu, napriek vonkajšej podobnosti princípov, moc na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni by mali byť vykonávané v Rusku dostatočne hmotných predmetov jeho realizáciu autonómie.