Základňa NATO v Rusku? Základňa v Uljanovsk (NATO): Sci-fi a realita

Jedným z najviac diskutovaných udalostí v posledných rokoch - ich uvedenie na území Ruska, či presnejšie, v blízkosti Ulianovsk, dopravné základne Severoatlantickej aliancie. Akonáhle sa jej vzhľad bol oznámený, práca sa začali objavovať v spoločnosti, ktorá sa chystá nasadiť plnohodnotné prítomnosť vojenskej NATO v Ruskej federácii. Ako sa tieto očakávania boli legitímne?

spornou otázkou

Prečo by ruská verejnosť rozhodla, že otvorí základňu NATO v Ulyanovsk? V marci roku 2012, tlačový hovorca regiónu Uľjanovsk povedal, že rokovania sa konali za účasti regionálnych orgánov so zástupcami Severoatlantickej aliancie pre umiestnenie do tranzitnej bod pre NATO, a síce - Ulyanovsk Vostochny Airport.

Neskôr sa objavili správy, že región Ulyanovsk je záujem o umiestnenie na svojom území infraštruktúry vďaka využitiu prepravných kapacít miestnych dodávateľov, ako aj vyhliadky na tvorbu nových daňových platieb a ku vzniku niekoľkých tisíc pracovných miest. Hajtman tiež povedal, že projekt bol pripravený na dlhú dobu, a to je prínosom pre región.

Na úrovni najvyšších štátnych inštitúcií sily objavili vysvetlenie, podľa ktorého Ulyanovsk mal byť používaný ako tranzitný miesto pre lietadlá Severoatlantickej aliancie. Predpokladalo sa, že dodávaný s využitím jeho infraštruktúry sú len niektoré druhy tovaru - najmä, stany, jedlo a lieky. Cieľovou destináciou doprava boli pomenované Iraku a Afganistane. Zariadenie NATO vojenskej nemajú byť prepravovaná cez Ulianovsk.

reakcia verejnosti

Táto informácia vyvolala širokú verejnú rezonancie. Populácie má dôvod sa domnievať, že sa otvára skutočnú základňu NATO v Ulyanovsk, a začal organizovať protesty. Práca kritizujúce postavenie ruských úradov začal aktívne šíria v médiách. Takmer okamžite nasleduje pripomienok predstaviteľov Aliancie. To znamená, že vedúci informačnej kancelárie NATO, čo vedie svoju činnosť v Moskve potvrdil, že sily NATO nebude celkom môcť byť blízko Ulianovsk.

Právnym základom pre spoluprácu

Interakcia medzi orgánmi regiónu Ulianovská a NATO nemá právny základ. To bola organizovaná v súlade s nariadením vlády RF "O postupe pôdy tranzitu cez ruskej vojenskej techniky do Afganistanu", ktorá bola prijatá 28.03.2008 Tento prameň práva obsahuje jazyk, v ktorom príslušný vojenský náklad môže ísť do Ruska v jednoduchším spôsobom. Avšak, mnoho zástupcov odbornej verejnosti aj naďalej trvať na tom, že Severoatlantická aliancia sa stále teší vernosť ruských úradov, ktoré nie sú na základe existujúcich právnych predpisov.

Aké sú strach verejnosti, médií a ruskí experti? Po prvé, skutočnosť, že takzvaný "tranzitný bod" môže byť ľahko premenená na plnohodnotnú vojenskú základňu.

Mohol by položka, aby sa stal vojenskú základňu?

Hlavným argumentom zástancov tohto názoru je skutočnosť, že infraštruktúra zariadení podobného stavu - tranzitného centra, ktorý držal Severoatlantickú alianciu v Kirgizsku - americká armáda ponúkla premenovanie centrum poskytovať komerčné tranzit. To znamená, že zatiaľ čo niektorí považovať za verejnosť, sa nachádza na území Ruskej federácie oficiálne nemá žiadny priamy vzťah k vojenským objektom, potom NATO mohli previesť svoj status na menej v súlade s národnými záujmami Ruska.

Ďalším problémom verejnosti je, že krajina NATO začali ukázať podozrivo nezdravý záujem v Rusku.

Prečo NATO potreba Ulyanovsk?

Zástupcovia odborných kruhoch upozornil na skutočnosť, že NATO by mohol dobre využiť výhodnejšie ekonomických spôsobov dopravy nákladov obchádzajúce Rusko. Napríklad, že sa predpokladalo, že nákladné kontajnery musí byť najprv doručená Ulianovská lietadlá znovu nanesený vo vlakoch, ďalej presmerovaný na pobreží Baltského mora, a potom - k jednotlivým destináciám. armáda NATO ako analytici si myslel, by to mohlo použiť alternatívne cesty, ktoré boli výrazne kratšia.

Napríklad by ste mohli požiadať o tranzitom cez najbližších spojencov Aliancie na Blízkom východe alebo v Európe. Umiestnenie základne NATO povolené, tak nech tovaru prostredníctvom ekonomicky životaschopné trasy. Ale z nejakého dôvodu, že Aliancia začala hľadať ďalšie možnosti na tranzit bezpečnosti. Členské štáty NATO sa rozhodli, z akýchkoľvek dôvodov, používať ruskej teritórium a nepáčil mnoho členov verejnosti.

Experti sa obávajú tranzit nákladov NATO cez Ruskej federácie, tiež upozornil na absenciu konkrétnych prínosov pre Rusko v takej spolupráce, a to napriek uisťovanie politikov, že to môže prispieť k vytváraniu pracovných miest a zvýšiť daňové príjmy.

Aké sú výhody pre Rusko?

Členovia verejnosti začali pochybovať, takže tranzitné základne NATO u Ulianovsk sa môže stať skutočnou faktor v pozitívnom rozvoji obchodných vzťahov medzi Ruskom a štátmi Aliancie, a v prvom rade v Spojených štátoch. Američania, experti počítajú s malou pravdepodobnosťou by boli ochotní hodnotiť akcie Ruska v plnom partnerstve ducha. Odborníci nenašiel žiadne zjavné ekonomické výhody pre Rusko v umiestnení tranzitnej objekte u Ulianovská NATO.

Rovnako tak verejnosť nevidí vyhliadky na konštruktívnej spolupráce medzi Ruskom a NATO, ako aj vo vojenskej oblasti.

Boli tam nejaké vyhliadky na vojenskej spolupráce?

Mnohí analytici pocit, že vyhliadky na spolupráci vo vojenskej oblasti, ale naopak by mohlo mať nepriaznivý vplyv na národnú bezpečnosť Ruska. Podľa odborníkov tranzitné základne NATO v Uljanovsk čoskoro bude vyžadovať starostlivosť a ochranu. Ich zavedenie by znamenalo vojenskú alianciu alebo príťažlivosť, alebo vyraziť na ruské bezpečnostné štruktúry. Aj odborníci sa obávali, že infraštruktúra riadenia letovej prevádzky, ktorý je prítomný v Ulyanovsk, môže byť použitá pre tranzit drog z Afganistanu. Ďalším dôvodom pre analytikov začal mať podozrenie nasledovné: Ak je na mieste zodpovedajúce tranzitné zariadenia mali prísť plnú vojenskú základňu NATO, môže byť použitý ako miesto, kde lietadlo Aliancia schopná plniť bojové misie. A to je geopolitická riziká. Na druhej strane, žiadny explicitné preferencie pre vysokofrekvenčné časti rozhodnutia národných bezpečnostných úloh, odborníci ho nevidím.

Ruské záujmy na zabezpečenie prejazdu

V jednej z prác sprievodných vyhliadky na spoluprácu medzi Ruskom a NATO v rámci projektu blízkej Ulianovsk, bolo navrhnuté, aby Ruská federácia by mala podporiť tranzit, pretože sa obáva, aby armáda NATO naďalej v Afganistane a udržať situáciu sa rozprestrie extrémizmu pod kontrolou.

Ale aktivita Američanov, ktorí boli prítomní v krajine na Strednom východe už niekoľko rokov, dala vzniknúť mnohých odborníkov dospieť k rôznym záverom, pokiaľ ide o umiestnenie vojenskej účinnosti Aliancie v tomto regióne. To znamená, že zvýšená pašovania drog z Afganistanu, ako niektorí analytici odhadujú, niekoľko desiatok krát. Miera terorizmus vstal a extrémistické siete pokračoval operovať.

Washington sa rozhodla posilniť svoju pozíciu

Zhodnotenie vyhliadky na interakciu medzi NATO a Ruskom v rámci organizácie tranzitu cez Uljanovsk v ruskej spoločnosti, ktoré boli prezentované v širokom rozsahu. Tak, aby spĺňali hľadisko, podľa ktorého dohoda v Uljanovsk interpretovaný ako Washingtone snahe posilniť svoju pozíciu v európskom regióne, vplyv na Ruskú federáciu, aby mohli používať svoje zdroje v prospech Aliancie. Ceny za prípadnú tranzitné zároveň Spojené štáty organizovanej - tak, že 1 kg dodanie nákladu do Afganistanu, podľa niektorých odborníkov, bola správa rozpočtu NATO vo výške 15 $.

Aerolínie sú vnímané ako dodávatelia - pozoruhodne "Volga-Dneper", ako analytici mysleli, že len ťažko odmietnuť také ponuky. Takto sa z malých vecí - potvrdenie o prestupe základnej organizácie - Washington by sa snažil, podľa odborníkov, rozšíriť oblasť pôsobenia NATO v Ruskej federácii, napríklad navrhuje, aby kupovali od ruských dodávateľov niektorých typov dodávok. Aké to bolo v záujme nielen leteckej spoločnosti.

postoj úradov

Mnohí odborníci boli pripravení dospel k záveru, že ruské úrady - a to ako na úrovni daného regiónu, Ulianovská oblasť, a v Moskve - plne podporovaný projekt spolupráce s NATO. A to alarmujúce širokú verejnosť. Mnohí, napríklad nepáčilo, že guvernér regiónu Ulianovská bol expert Moskovskej školy politológie - na čele s jej správnej rady bol Rodrik Breytveyt, ktorý bol predsedom spoločného výboru pre správy vo Veľkej Británii. Na úrovni federálnych orgánov rusko-americký projekt ako celok, to je tiež podporovaná.

Čo bude partneri?

Potom, čo sa informácia o dohode medzi Ruskom a NATO sa začala šíriť v médiách, niektorí zástupcovia odbornej verejnosti pocit, že takýto krok by mohol značnú nerovnováhu vo vzťahoch medzi Ruskom a svojimi najbližšími partnermi - najmä, stavy CSTO. Zvlášť citlivý bod v tomto smere by mohlo byť, že v roku 2011 vedúci predstavitelia krajín CSTO dohodli zakázať uvádzanie na svojom území vojenských základní patriacich do tretích krajín. Podľa niektorých analytikov, sú blízki spojenci Ruska by mohli byť nepríjemné otázky na vedenie krajiny na tejto neobvyklej precedens interakcie s organizáciou, s ktorými Rusko často majú hmatateľné rozpory v oblasti geopolitiky.

Odborníci poukazujú na to, že existuje len veľmi málo historické precedensy, ktoré by mohli naznačovať, že NATO sa usiluje o budovanie partnerstiev na rovnakej úrovni s Ruskom. Naopak, v novodobej histórii diplomatických oznámeniach budú dodržané orientačné precedens o opaku. Napríklad je známe, že v roku 1990 štátny tajomník NATO sľúbila, že organizácia nebude pohybovať na východ. Ale základňa NATO na mape sveta je známe, že obsahujú niekoľko krajín bývalého sovietskeho bloku. Jeden z nich, ako analytici špekulovali, by mohla čoskoro objavia na ruskom území.

No, povaha pochybnosti a obavy z odborníkov sa potom úplne jasný. Ale ak sa sily NATO boli schopní vstúpiť na územie Ruskej federácie v skutočnosti?

Súhrny a fakty

Obavy z expertov, ktoré sme už uviedli vyššie, neuskutočnil. Okrem toho vyhodnotení týchto prác bol následne uvedený nie je práve pozitívne. Napríklad niektorí členovia verejnosti boli účtované takmer anti-štátne pozíciu. Či tak alebo onak, nie vojenskú základňu NATO v Uljanovsk neobjaví, hoci doteraz tvoril rovnaký tranzitný bod.

Čo sa týka tézy, že v Rusku neexistuje žiadny prínos vo umiestnením zodpovedajúcej objekt na jeho území, našli protiargument. Tak, podľa jednej z verzií, Ruská federácia mohla využiť skutočnosť, o umiestnení v tranzitnej bod pre NATO v jeho vlastnom záujme, ako potenciálny nástroj na ovplyvnenie postavenie Aliancie o niektorých politických otázkach. To znamená, že strach z negatívnych dôsledkov boli rovnako predstavitelia NATO, skôr než ich ruskými partnermi. Avšak, niektorí politický záujem v Ruskej federácii v organizácii nákladnej dopravy cez Ulianovsk bol ešte: ak Ruska odmietol spolupracovať, Aliancia je pravdepodobné, že sa možno odvolať do Gruzínska. To by znamenalo posilnenie vojenskej prítomnosti NATO v tejto oblasti.

Pokiaľ ide o tézu, že NATO mal výhodnejšiu alternatívu k organizácii nákladnej dopravy, tiež našli protiargument. Skutočnosť, že jedným z hlavných alternatívnych trás - cez Pakistan - mohol, so zreteľom na meniace sa geopolitickej situácie, zavrieť. Životaschopné alternatívy k nemu v primeranej lehote by sa neukázal - a to aj v prípade, intenzívnejšie scenár s použitím tranzitnej základní v Gruzínsku.

Zvážiť ďalšie dôležité závery odborníkov, kritizoval postoje odborníkov, ktorí sa obávali negatívny vplyv prítomnosti tranzitný bod NATO v Ulianovská oblasť. Takže, zdôrazňuje, že výrobky, ktoré majú prejsť Ulianovsk, podliehajú povinnej inšpekcii ruskými colnými orgánmi. V procese, vojenskí experti z krajín NATO sa nepodieľajú. Hlavnými príznakmi, ktoré sa vyznačujú akúkoľvek základňu NATO v Európe alebo akejkoľvek inej oblasti sveta - značná zvrchovanosť nad právomoci štátu, hostí vojenskej aliancie. To znamená, že prístup k základni NATO pre štátne orgány tejto krajiny povolený ich konštrukcia je zvyčajne veľmi obmedzené. Toto kritérium nezodpovedá tranzitné základňu v Ulyanovsk. NATO nemohol prestať kontrolovať činnosť príslušného objektu ruským orgánom.

base použitie Aktivita

bol otvorený Transit Alliance základňa neďaleko Ulianovsk. Ale v praxi to nie je zapojený. Aspoň k dispozícii pre širokú verejnosť fakty, ktorá by odrážala jej pravidelné používanie, no. Podľa niektorých analytikov, NATO, v skutočnosti sa ukázalo, že je ešte príliš výhodné spolupracovať s partnermi z Ruskej federácie. Odhady tohto stavu veľmi odlišné. predstavitelia NATO vyjadril tak, že prepravu tovaru cez RF drahé a ruských vojenských expertov sa domnieva, že krajina Aliancia neodvážila postaviť sa na milosť a nemilosť infraštruktúry v Ruskej federácii.

zhrnutie

Takže, aké závery môžeme kresliť na základe dostupných informácií týkajúcich sa zmluvy medzi NATO a vládou Ulianovská oblasť? Ako sa v súlade s realitou tézou niektorých členov verejnosť vyjadrila znepokojenie považovaný za precedens interakcie medzi Ruskom a alianciou?

Po prvé, môžeme Poznámka: Ani navrhol, že sily NATO - a síce, vojaci, vojenská technika a súvisiace infraštruktúra bude k dispozícii v ruštine. Objekt v regióne Ulianovská nezodpovedali vybavený plnohodnotnú vojenskú základňu - či už zo svojej povahy prepravovaný tovar alebo o právnych kritérií.

Rusko môže stále byť v budúcnosti odstránená z vysielania na svojom území, tranzitné bod pre politické a v niektorých aspektoch NATO - aj ekonomický prínos. Avšak Aliancia dohodli na možnom použití vhodných zdrojov v regióne Ulianovsk, nefunguje v praxi k dispozícii v RF infraštruktúru.

Žiadne zrejmé ohrozenie národnej bezpečnosti Ruska uvádzanie prejazdový bod v Ulianovská NATO by mohlo priniesť, pretože všetky tovar prepravovaný, ktoré majú byť kontrolované ruskými zvyky. Prítomnosť vojenských odborníkov NATO realizovať žiadnu právomoc inherentnú prevádzkovať kompletnú databázu, neuvádza sa v Rusku.

Ruské úrady, podľa jednej z verzií, hral užitočný z hľadiska geopolitiky pohybovať: zmluva bola uzatvorená s NATO a všetkých podmienok potrebných na použitie zo strany Aliancie príslušnej infraštruktúry. Ale skutočnosť, že NATO nevyužil túto príležitosť, ako niektorí analytici charakterizujú jeho akcie ako nie veľmi konštruktívne. Aspoň z ekonomického hľadiska, pretože prepravu nákladu cez Uľjanovsk sa ukázalo, že príliš drahé, to je celkom možné vypočítať vopred.