Úlohy a ciele civilnej obrany. Základné civilnej obrany

Jednou zo základných ľudských potrieb je stav bezpečnosti a stability. A existuje veľa faktorov, udalostí a hrozieb v modernom svete, ktoré bránia ľudia cítia bezpečný a stabilný.

To je dôvod, prečo v celej civilizovanej spoločnosti, existujú určité zákony a predpisy, podľa ktorého celá populácia žije. V oblasti bezpečnosti najvýraznejší taký koncept a systém opatrení, stanovené právnymi predpismi, je definícia civilnej obrany.

Na základe toho všetci občania štátu musia pochopiť, aké sú ciele a ciele civilnej ochrany, aká je jej podstata.

Pojem a podstata civilnej obrany

Štátne civilnej obrany (GO) - je špeciálne navrhnutý systém akcií a opatrení, vyjadrený v oblasti ochrany obyvateľstva a kultúrne bohatstvo krajiny z rozvíjajúcich sa v dôsledku vojenského manipulácie alebo extrémne nebezpečných nehôd. A tiež do školení a vzdelávania ľudí v tejto oblasti.

Jednou z funkcií štátu je zabezpečiť bezpečnosť obyvateľov. Ak to chcete urobiť, krajiny prijali rôzne kroky na udržanie a organizácií občianskej spoločnosti.

Základné civilnej obrany úlohy včasnej pomoci, ochranu pred nepriateľskými útokmi, človekom spôsobené katastrofy alebo prírodného charakteru, a iné nebezpečenstvo veľkých rozmerov.

Vodcovia moderné civilnej ochrany vo všeobecnej rovine, je vláda a prezident. V Ruskej federácii, okrem vyššie uvedených orgánov, civilnej obrany sú tiež zapojení do výkonných orgánov v regiónoch krajiny a jej obcí. V každom z nich stanovuje svoje vlastné vodcu.

Ciele a zámery

Sú tieto úlohy civilnej obrany:

• príprava obyvateľov osád správne správanie v priebehu vojenských akcií alebo výskyt prírodných katastrof;
• pre varovanie o prítomnosti nebezpečenstve, alebo jeho možný výskyt;
• Odstránenie obyvateľstva, kultúrne alebo hmotných aktív do bezpečných miestach;
• dáva obyvateľom prostriedky potrebné na osobnú ochranu, lieky a lekársku starostlivosť;
• Detekcia a vykonanie všetkých potrebných opatrení na odstránenie kontaminácie žiarením, chemické a biologické oblasti zbraní;
• obnoviť poriadok v oblastiach, kde sa vojenskej operácie vykonávajú, alebo prírodné katastrofy, vrátane obnovy verejných služieb, ich zapojenie do tohto procesu;
• dekontaminačné postupy, dezinfekciu objektov, inžinierskych stavieb;
• hasenie požiarov vyplývajúce z vojny alebo prírodných katastrof;
• Akcia pre všetky typy maskovanie;
• Poskytovanie stálej bojovej pohotovosti všetkých dostupných síl a prostriedkov štátu;
• zakopanie mŕtvych tiel ľudí, ktorí sú obeťami vojny alebo mimoriadnej udalosti.

Môžete si tiež vybrať uvedené úlohy v oblasti civilnej ochrany, ktorá musí byť splnená zo strany štátu:

• vykonávaním komplex opatrení na posilnenie stability hospodárskych zariadení, ktoré prispievajú k zlepšeniu fungovania GO počas mimoriadnych udalostí;
• Špeciálne vzdelávanie, školenia a rekvalifikácie, ak je to nutné, civilnej obrany a civilné správcovi;
• Základom konštrukcie ochranných konštrukcií pre verejnú bezpečnosť (napr prístrešky);
• Ovládanie a koordinovať činnosť organizácií zapojených do prognózovania, prevenciu a zmierňovanie a človekom spôsobených katastrof;
• vytvorenie a udržiavanie v pripravenosti verejnej varovné systémy, systémy pre identifikáciu a sledovanie chemických, rádiologických a biologické prostredie;
• Vyhľadávanie v tieseň kozmických lodí, lietadiel, ponoriek a lodí;
• Obyvatelia školenie nezávislá výroba osobných ochranných pracovných prostriedkov, záchrannej techniky zo zbraní hromadného ničenia (jadrové), riadenie záchranných a záchranné operácie.

To znamená, že účel a civilnej úlohy obrany celkom dobre vysvetlené zákonom, ale v praxi často existujú nedostatky v systéme. Výsledkom je, že krajina má veľkú populáciu straty, nehovoriac o obrovské bohatstvo.

Zákony upravujúce civilnej obrany Ruskej federácie

Riešenie úloh civilnej obrany, jeho samotného pojmu a podstaty Ruskej federácie sa riadi federálnym zákonom № 28 "On civilnej obrany". Zákon bol prijatý v roku 1998, a nedávne zmeny v ňom boli vykonané v decembri 2013, je už podľa súčasného vedenie krajiny.

Tento zákon zavádza pojem civilnej obrany, hlavných úloh a funkcií. A vymedzuje pôsobnosť orgánov verejnej správy a práva, zodpovednosti, povinnosti občanov v oblasti GO.

Okrem základného zákona o obrane, zákonodarca predpisuje niektoré idú nuansy v iných právnych úkonov a vládnymi nariadeniami. V tomto prípade všetky federálne zákon týkajúci sa GO, nie sú v rozpore s ústavou a občianskym zákonníkom.

systém

Potom, čo bolo uvedené v všeobecne, čo je civilná obrana, koncepcie a jej ciele v Všeobecne platí, že ísť do hĺbkového prieskumu GO v Ruskej federácii. Od svojho systému.

GO systém zahŕňa:

• Ovládacie prvky a civilnej ochrany;
• peňažné a materiálne (potraviny, lieky, liek), fondy a rezervy;
• riadiace systémy, varovania a komunikácie, ktoré sú nevyhnutné v prípade nebezpečenstva;
• Iné prostriedky a sily potrebné vykonávať úlohy civilnej obrany.

Civilná obrana tvorí svoju vlastnú štruktúru, a to nielen na základe územného princípu, ale aj z výroby. Jeho hlavným prvkom je ekonomický subjekt. Napríklad, v továrni, univerzity, a tak ďalej. D.

To znamená, že územná rys tvorby civilnej obrany je tak urobiť na rôznych miestach, v rôznych regiónoch, teritórií, regiónov, miest a obcí v Rusku, podľa správnych rozdelenie krajiny.

Výrobe rovnaký princíp je usporiadať obranné rady do jednotlivých oddelení, ministerstiev, podnikov a objektov rôznych hodnôt.

Zo získaných informácií je zrejmé, čo je civilná obrana. Štruktúra a úlohy, to úzko súvisí. Vzhľadom k tomu, každý odkaz GO vykonáva množstvo funkcií, ktoré patria do jeho pôsobnosti, dáta systému dohromady tvoria silný a účinný mechanizmus.

Civilná ochrana môže vykonávať zložité úlohy globálny charakter úzkej súčinnosti rôznych odvetví vlády na všetkých úrovniach, ako aj nadriadenými a podriadenými rôznych organizácií a podnikov. Je preto dôležité zvážiť, ako všetky časti civilnej obrany každého zvlášť, a ich vzťah v procese napĺňaní cieľov.

GO sila

V piatej kapitole spolkového zákona "o civilnej obrany" civilnej obrany sily sú pevné. Patrí medzi ne vojenské útvary federálnej významu, hasičských a záchranných služieb a neštandardných jednotiek, ktoré vykonávajú hlavné úlohy civilnej obrany.

Postup ozbrojených síl Ruskej federácie je stanovená zákonom, a ich zapojenie do bojových akcií, prevenciu alebo odstránenie následkov mimoriadnych situáciách určené prezidentom Ruskej federácie. Abnormálne tvorba rovnaký zapojené do procesu v súlade s plánom civilnej obrany, vyhlášky úradníka, ktorý je v čele civilnej obrany na území, kde je to potrebné.

Tiež FZ uvedené základy činnosti špeciálnych jednotiek a výkonným orgánom, ktorý je oprávnený riešiť problém Ruskej federácie civilnej obrany. Ide o:

• špeciálne vybavenie a zbrane (puška a studená) sú v štátnych organizáciách vyzbrojených v tejto oblasti.
• Vojenských záchranných útvarov sú uvedené špeciálne certifikát, určitý vzorka, ktorá potvrdí svoj status. Rovnako ako v armáde sú medzinárodnými signály naznačujúce, že patrí k silám civilnej obrany.
• Sociálna pomoc, financovanie a činnosť vykonáva civilných síl zákonov Ruskej federácie. Tak prostriedky alokovanej na rôznych úrovniach (federálnej, regionálnej a miestnej), v závislosti na financované formácie.

V čase vojny, ozbrojené Ruské sily začínajú pôsobiť od vyhlásenia stanného práva prezidenta, a v čase mieru, v prípade epidémie, nehôd, umelých druhu, katastrofách alebo pri živelných pohromách, prírodných katastrof.

vodcovstva

GO Guide do Ruska v súlade s právnymi predpismi sa vykonáva vláda. Štátna politika v rovnakej oblasti platí federálny orgán výkonnej moci na základe právomocí, ktoré jej predseda. Na úrovni štátnych a obecných subjektov vládnuť civilnej obrany cvičenie generálny riaditeľ subjekty a obce, resp. Chiefs úplne zaručiť a sú zodpovedné za organizáciu a vykonávanie činností k ochrane a obrane obyvateľstva.

Za účelom včas, v príslušnom území, a my sme boli úplne splnené ciele v oblasti civilnej ochrany v Ruskej federácii po legislatívne orgány civilnej ochrany predstavenstva:

1. Výkonným orgánom v oblasti civilného federálneho významu.

Tento orgán poskytuje vhodnú reguláciu všetkých subjektov na nižšej úrovni a organizáciami. Má špeciálne licencií, regulačné a kontrolné funkcie, aby boli poskytnuté s cieľmi a úlohami civilnej obrany.

2. Miestne výkonné orgány civilnej mocnosti.

Táto regionálne centrá pre odstraňovanie následkov prírodných katastrof, pomoc v čase núdze všeobecne oprávnené riešiť akékoľvek civilnej obrany na území jedného subjektu alebo obci. Tieto subjekty sú obsadené opravári vojenských jednotiek federálnych orgánov, ako aj vyšších úradníkov zloženia federálnej hasičov a civilných zamestnancov.

Lídri územných orgánov vymenúva a odvoláva veliteľa federálneho výkonného orgánu. Uvoľnite je z funkcie ako prezident bude mať právo.

3. Štrukturálne rozdelenie federálnej výkonnej moci prírody.

4. podoblasti organizácie (pracovníci).

Právomoci prezidenta a vládou Ruskej federácie v oblasti občianskych

Nehľadiac na skutočnosť, že FZ-28 vysvetľuje účel a úlohy civilnej obrany, vymedzuje jeho poňatie a funkcie, to je tiež samostatná kapitola predpisuje pôsobnosť orgánov verejnej správy v tejto oblasti.

Tak, v druhej kapitole umení. 5 uviedlo, že prezident je oprávnený:

• určiť základ spoločnej politiky v oblasti civilnej obrany;
• schváliť a prijať GO plán, ako na celom území Ruskej federácie a pri jednotlivých subjektov;
• Číslo tvrdenie, zloženie, štruktúra záchrannej vojenské jednotky, pozície ich organizácie a zmeny.

V súlade s čl. 6 Vláda Ruskej federácie, aby boli vykonané úlohy civilnej obrany, má právo a povinnosť:

• zabezpečiť vykonávanie jednotnú politiku v oblasti obrany;
• dohliadať na celkový priebeh organizačných momentov a civilnej obrany;
• produkuje celý rad zákonov a predpisov v oblasti obrany a organizovať rozvoj spolkového zákona;
• určujú poradie referenčnej plochy ku skupinám civilnej obrany;
• stanoviť postup na evakuáciu osôb, materiálu a kultúrnymi hodnotami z nebezpečného priestoru;
• stanoviť pravidlá pre školenie občanov oblasti obrany;
• určovať poradie vytváranie úkrytov a prístreškov, rovnako ako skladovanie, používanie a skladovanie rôznych ochranných zariadení, potravín a liekov.

Právomoci výkonných orgánov v oblasti civilnej

V súlade s čl. 7 orgány výkonnej moci v oblasti GO môžu a mali by:

• prijímať predpisy v tejto oblasti, aby na vedomie informácie obsiahnuté v nich, príslušné organizácie pre monitorovanie ich dodržiavania a implementácie;
• vypracovať plán civilnej obrany, zatiaľ čo koordinovať ju s federálnou vládou;
• na vykonávanie činností a postupov, civilnej obrany, aby vytvorili nevyhnutné sily a prostriedky obhajoby;
• vykonávajú komplex opatrení na zachovanie objektov, to je dôležité pre fungovanie ekonomiky a zachovanie ľudského života;
• vytvárať a sledovať plnú kapacitu technickú správu obranných jednotiek civilné, ako aj pre tieto systémy upozorniť verejnosť;
• vytvárať a sledovať bezpečnostné rezervy rezerv, lieky a ďalšie potrebné prostriedky.

občianskych organizácií občianskej spoločnosti

S cieľom chrániť obyvateľstvo pred nebezpečenstvom, okrem vládnych agentúr, existujú tiež tvorba GO na podnikovej úrovni. V takýchto občianskej organizácie občianskej spoločnosti môžu vstúpiť všetky dospelých občanov, ktorí dosiahli dôchodkový vek, s výnimkou pre tehotné ženy, osoby so zdravotným postihnutím, matky s malými deťmi (do 8 rokov) a niektoré ďalšie kategórie občanov.

FL-28 tiež upozorňuje na problém civilnom organizáciám civilnej obrany a ich právomoci. Ide o:

• plánovanie a organizovanie činností na obranu;
• Realizácia školenia vlastných zamestnancov v oblasti obrany;
• vytvárať a ukladať svoje vlastné inventár zdrojov počas katastrofy, lieky, opatrenia.

Organizácia 1. a 2. a niektoré 3. triedy nebezpečnosti (výroba rádiologického alebo jadrového nebezpečenstva, vodáreň) sú povinní vytvoriť a udržiavať v neustálom pripravenosť záchranných abnormálne tvorbou. Na 1. a 2. triedy nebezpečnosti ešte miestnej komunikačné systémy nebezpečnosti.

Ďalšie vlastnosti Ruskej federácie civilnej obrany

Môžete tiež dodať, že všetky ruskej občianskej obranných úloh, v závislosti na celkovej vnútorného a vonkajšieho prostredia, vykonávané v niekoľkých režimoch:

1. Denné aktivity - výkon v čase mieru, zámerov a cieľov, v prípade nedostatku prírodných a človekom spôsobených katastrof.
2. Zvýšená ochota - akcia s zjavnou hrozbu vojny, zhoršenie situácie chemické, radiačnej, seizmické alebo priemyselného charakteru.
3. stav núdze - vyhlásenie vojny, stanné právo, skutočný úspech katastrofy nehody.

Pár slov o tom, ako všeobecne vyvíjať a meniť civilnej ochrany. GO úlohy sú vždy vykonávané a premenený v závislosti na tom, aké nebezpečenstvo hrozilo krajiny v danom období.

Napríklad v 30. rokoch 20. storočia vytvoril systém obrany miestneho významu. To je v súvislosti so vznikom a zintenzívnenie bombardovania v tom čase zo strany agresora (nemeckým okupantom). Pri tomto systéme boli neutralizované Pluralita bomby, požiar uhasený obrovský počet a povahu priemyselných havárií je zabránené.

V polovici 20. storočia tu bola hrozba jadrových zbraní, takže v tomto okamihu sa krajiny zvýšili svoj jadrový potenciál chrániť sami. Pravidelne vykonáva vzdelávanie obyvateľstva prostriedkov a opatrení potrebných na ochranu proti jadrovému výbuchu.

Dnešný stav je viac vystavené teroristickým útokom gang-formácií. A tiež vážna katastrofa (požiar, povodeň). V dôsledku toho všetky sily štátu a národa sú nastavené na boj s nimi. Pre tieto účely je v Ruskej federácii od januára 1994 je ministerstvo pre mimoriadne situácie.

záver

Zvažovali sme nad termínom "civilnej ochrany" a jeho definícia problému v modernom svete. Na základe informácií získaných na základe, môžeme konštatovať, že v Rusku dnes existuje veľmi účinný právny rámec v oblasti GO. Avšak, z roka na rok nastať rôzne situácie, z ktorých je zrejmé, že problémy v tejto oblasti je stále veľmi veľa. Due neharmonizované, nedbalosť a schvaľovaním vyšších úradníkov a členov výkonné orgány krajiny utrpia veľké straty a straty mnoho životov svojich občanov.

V tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť hlavné trendy vo vývoji civilnej obrany:

1. Stav priority financovania a vykonávania civilných aktivít.
2. Dôraz príslušných orgánov na systematické vzdelávanie v základoch bezpečnosti ako nezávislý skupín a orgány civilnej obrany, rovnako ako populácia jednoduchý krajiny.
3. Zvýšená sankcie za nesprávne plnenie povinností zo strany úradníkov v oblasti civilnej obrany.